За 2022 год состоялось 11 заседаний Общественного совета при Минтруде России. Из них: 5 заседаний прошли в новом составе Общественного совета третьего созыва и 6 заседаний - в предыдущем составе. В том числе 2 заседания (с учетом текущего) состоялись с личным участием Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Антона Олеговича Котякова.

Кроме того, 2 заседания Общественного совета прошли в Общественной палате Российской Федерации, в рамках которых состоялись общественные экспертизы (нулевые чтения) законопроектов, направленных на:

- объединение ПФР и ФСС России и создание единого государственного внебюджетного фонда - Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации – Социального фонда России;

 - введение с 1 января 2023 года единого ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (ранее - универсальное пособие гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам).

Также совместно в Общественной палате Российской Федерации проведено первое заседание Общественного совета 3-го созыва, в рамках которого был избран Председатель Общественного совета 3-го созыва и его заместители, а также утвержден Кодекс этики члена Общественного совета.

В рамках Всероссийской недели охраны труда 2022 г. состоялось выездное заседание Общественного совета (Краснодарский край, г. Сочи), на котором была утверждена новая структура Общественного совета 3-го созыва, которая включает в себя (4 профильных комиссии, 4 подкомиссии и 1 рабочую группу):

1. Комиссия по охране труда и противодействию коррупции (председатель – Кришталь Давид Михайлович);
2. Комиссия по труду, занятости и социальному страхованию (председатель – Москвина Марина Валерьевна);
3. Комиссия по социальной поддержке граждан и социальному обслуживанию населения (председатель – Береговая Елена Борисовна):

- подкомиссия по делам инвалидов (председатель – Осокин Михаил Геннадьевич);

- подкомиссия по демографической и семейной политике (председатель – Коваль Саниям Садыхжановна);

- подкомиссия по вовлечению негосударственных организаций в систему социального обслуживания (сопредседатели – Ахметели Рамаз Отарович и Спивак Александр Михайлович);

4. Комиссия по коммуникации, информации и взаимодействию с общественными советами и регионами (председатель - Коротеева Оксана Васильевна):

 - подкомиссия по повышению эффективности работы Общественного совета (председатель – Федосимов Борис Александрович);

Рабочая группа по взаимодействию Общественного совета с общественными советами при региональных уполномоченных органах в сфере социального развития и совещательными органами федерального уровня (руководитель - Федосимов Борис Александрович).

В ходе заседаний Общественного совета рассматривались наиболее приоритетные вопросы развития социально-трудовой сферы и социальной защиты граждан. Всего было рассмотрено 29 вопросов.

Среди ключевых тем, которые обсуждались Общественным советом можно отметить:

Доклады статс-секретаря – заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Андрея Николаевича Пудова:

«О проекте федерального закона «О государственном внебюджетном фонде «Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации»;

«Об особенностях исчисления и установления в 2022 году минимального размера оплаты труда, величины прожиточного минимума, а также утверждении коэффициента дополнительного увеличения (индексации) стоимости одного пенсионного коэффициента, размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, отдельных видов пенсий и социальной доплаты к пенсии»;

«О подходах к социальному страхованию самозанятых граждан»;

«О социально-трудовых гарантиях для мобилизованных граждан»;

«О проекте бюджета Социального фонда Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».

Доклад заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Елены Вячеславовны Мухтияровой «О мерах поддержки в сфере занятости населения в Российской Федерации».

Доклад Первого заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Ольги Юрьевны Баталиной «О Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2023-2030 годы», а также законопроекты о едином ежемесячном пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка и нормативные акты о порядке его назначения и выплаты.

По инициативе членов Общественного совета поднимались острые и актуальные темы в 2022 году. Так на заседаниях Общественного совета Сергей Игоревич Рыбальченко и Марина Валерьевна Москвина дважды освещали тему содействия занятости лиц, прибывших в Российскую Федерацию с территорий ДНР, ЛНР и Украины.

В 2022 году на заседаниях Общественного совета были рассмотрены проекты федеральных законов:

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения инвалидам условий беспрепятственного доступа к объектам, услугам и информации»;

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросам установления и выплаты пенсий в целях создания для граждан удобных условий реализации права на пенсионное обеспечение);

«Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2023 год»;

«О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» в части унификации требований к условиям и порядку оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»

Также были рассмотрены проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. № 176» (в части компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно один раз в два года личным автомобильным транспортом);

«О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2023 год»;

«Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения (прекращения выплаты) такого пособия, и формы заявления о назначении такого пособия».

По итогам докладов профильных департаментов Минтруда России Общественным советом были поддержаны:

 проект плана мероприятий по реализации Концепции развития в Российской Федерации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на период до 2025 года;

 подходы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по развитию системы электронных сертификатов на приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг.

По итогам рассмотрения проектов федеральных законов и нормативных правовых актов членами Общественного совета было сформулировано 22 рекомендации Минтруду России, которые в большей части были учтены при подготовке итоговых документов.

Так по итогам доработки проекта федерального закона «О государственном внебюджетном фонде «Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации» была учтена принципиальная позиция Общественного совета о необходимости закрепления в законе норм о целевом использовании средств по каждому конкретному виду социального страхования и недопустимости погашения дефицита бюджета по одному виду страхования за счет другого (не допускающих перекрестного субсидирования).

По итогам доработки проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения (прекращения выплаты) такого пособия, и формы заявления о назначении такого пособия» были учтены практически все рекомендации членов Общественного совета.

Как правило, вопросы, выносимые на заседания Общественного совета, проходят предварительное обсуждение профильными комиссиями, что позволяет повышать качество проработки вопросов и рекомендаций Общественного совета.  

Всего с момента начала работы Общественного совета 3-го созыва было проведено 9 заседаний профильных комиссий.

В 2022 году Общественным советом проводилась доработка структуры и информационного наполнения нового официального сайта Общественного совета с целью сделать его более удобным и понятным для граждан. Новый сайт Общественного совета заработал в сентябре 2022 года. С июля 2022 года Общественный совет ведет свой Telegram-канал, где публикуются актуальные новости социально-трудовой сферы.

По итогам работы за 2021 год Общественный совет вошел в группу «А-лидеры» в рейтинге Общественной палаты Российской Федерации (заняв 3-е место) среди общественных советов при федеральных ведомствах, проведенного независимым рейтинговым агентством RAEX.

Также необходимо отметить, что в Общественный совет за 2022 год поступило 8 обращения граждан и общественных организаций, которые по итогам рассмотрения были направлены в структурные подразделения Минтруда России для детальной проработки и направления ответов авторам и в Общественный совет.

По предложению членов Общественного совета в Минтруде России был организован онлайн-прием граждан руководством Минтруда России, в рамках которого члены общественного совета смогут принимать личное участие в приеме граждан руководством Минтруда России.

Членами Общественного совета были подтверждены полномочия Коротеевой Оксаны Васильевны по представлению Общественного совета в составе комиссий Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации:

- по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов;

- по проведению конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации;

- аттестационной комиссии Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

По инициативе члена Общественного совета Дорофеева Александра Константинович он был включен в Рабочую группу по поддержке программы поддержки предприятий общероссийских общественных организаций инвалидов и иных предприятий, массово использующих труд инвалидов.

Также по инициативе сопредседателя подкомиссии по вовлечению негосударственных организаций в систему социального обслуживания Ахметели Рамаза Отаровича Общественным Советом совместно с Национальной ассоциацией участников социального обслуживания (НАСО), а также Благотворительным фондом Национальная лаборатория долговременного ухода и Некоммерческим партнерством Мир старшего поколения, проведена стратегическая сессия «Современные модели предоставления социальных услуг и медико-социальной помощи пожилым людям с обеспечением проживания негосударственными организациями».

Представители Совета регулярно принимали участие и увеличивали представительство Совета в организуемых Общественной палатой Российской Федерации слушаниях, «круглых столах», заседаниях рабочих групп, а также выездных форумах «Сообщество».