Доклад о реализации Плана деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2016 год и плановый период до 2021 года за 2016 год

Утверждаю

Министр труда и социальной защиты Российской Федераци М.А.Топилин

1 марта 2017 г.

Во исполнение пунктов 16-19 Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации планов деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. № 1449, Министерство подготовило доклад о реализации Плана деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2016 год и плановый период до 2021 года за 2016 год.

В отчетном периоде исполнены все мероприятия Плана деятельности, направленные на достижение целей деятельности Минтруда России. Из 31 индикатора направлений, предусмотренных Планом деятельности, в 2016 году достигнуто 17, по 11 – отсутствуют статистические данные, поскольку Федеральным планом статистических работ определены более поздние сроки публикации официальных отчетных данных. Соответствующие комментарии о причинах недостижения целевых показателей Плана в отчетный период приводятся в приложении.

В рамках реализации Цели 1. «Достойный труд, справедливая зарплата» были реализованы следующие значимые мероприятия:

для создания механизма независимой оценки уровня профессиональной квалификации, а также условий для стимулирования участия работодателей и работников в ее проведении приняты Федеральные законы от 3 июля 2016 г. № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации», № 239-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О независимой оценке квалификации» и № 251-ФЗ «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О независимой оценке квалификации» и нормативные правовые акты для ее функционирования;

уточнен справочник востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, в том числе требующих среднего профессионального образования;

создан информационный интернет-ресурс, в котором размещены данные о профессиях и современных требованиях к квалификации: http://spravochnik.rosmintrud.ru;

увеличен минимальный размер оплаты труда;

установлен предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и среднемесячной заработной платы работников таких учреждений и организаций;

реализованы дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации;

осуществлена доработка с учетом опыта функционирования Общероссийской базы вакансий «Работа в России»;

установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации;

снижена финансовая нагрузка на работодателей за счет распространения процедуры декларирования (спецоценка без измерений) на рабочие места, условия труда на которых по результатам измерений признаны оптимальными или допустимыми;

актуализированы правила по охране труда в отдельный видах экономической деятельности, которые признаны наиболее травмоопасными в экономике;

утвержден План мероприятий («дорожная карта») «Обеспечение эффективного контроля за своевременной выплатой заработной платы в субъектах Российской Федерации»;

повышена ответственность работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда.

В части достижения Цели 2. «Достойная пенсия за продолжительный добросовестный труд» приняты решения по возвращению механизма индексации пенсий по фактическому уровню инфляции предыдущего года, осуществлению единовременной денежной выплаты пенсионерам.

Для достижения Цели 3. «Улучшение демографической ситуации. Семьи с детьми получат государственную поддержку» утверждены:

Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года и план мероприятий на 2016-2020 годы по ее реализации;

план мероприятий по реализации в 2016-2020 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года;

Правила предоставления в 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и распределение иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

положение и состав Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по реализации Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2017 - 2022 годы;

перечень субъектов в отношении которых в 2017 году за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета будет осуществляться софинансирование расходных обязательств, возникающих при установлении нуждающимся в поддержке семьям ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» и распределение соответствующих денежных средств.

Предоставлена возможность получить государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, в том числе в форме электронного документа;

осуществлена единовременная выплата за счет средств материнского (семейного) капитала.

Подготовлена Национальная стратегия действий в интересах женщин на 2017 - 2022 годы.

В рамках Цели 4. «Социальная защита приблизится к человеку, социальная поддержка станет адресной»:

создана рабочая группа по проработке основных подходов к реформированию деятельности психоневрологических интернатов;

утверждены методические рекомендации по развитию сети организаций социального обслуживания в субъектах Российской Федерации и обеспеченности социальным обслуживанием получателей социальных услуг, в том числе в сельской местности;

утверждены рекомендации по предоставлению социально-медицинских услуг в форме социального обслуживания на дому ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны;

утвержден Порядок предоставления отдельных мер социальной поддержки гражданам, постоянно проживающим (работающим) на загрязненных радионуклидами территориях;

утверждена Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации до 2020 года и план мероприятий по ее реализации;

сформирован «Федеральный реестр инвалидов»;

внесены изменения в классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Для достижения Цели 5. «Государственная гражданская служба - открыта и профессиональна»:

определены единые подходы к установлению квалификационных требований для замещения должностей государственной гражданской службы и муниципальной службы;

государственным служащим, а также лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, увеличен возраст для назначения страховой пенсии по старости до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин;

утверждены Методические рекомендации по стратегическому управлению кадрами государственной гражданской службы Российской Федерации, описывающие порядок формирования кадровых стратегий.

Подробные сведения о ходе реализации Плана – графика мероприятий Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по реализации документов стратегического планирования на 2016 год и плановый период до 2021 года прилагаются.

Доклад о реализации Плана деятельности Министерства одобрен на заседании Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации 20 февраля 2017 г.