Министерство труда и социальной защиты РФ: Официальный сайт | Протокол заседания Координационного совета №10 от 22 мая 2013 г.

«По контролю за реализацией государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы»

Присутствовали:
Вовченко Алексей Витальевич	заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации (председатель)
Лекарев Григорий Григорьевич	директор Департамента по делам инвалидов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (заместитель председателя)
Алемханова Забина Арбиевна	заместитель Министра труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Апполонова Анна Александровна	заместитель Министра социальной политики Калининградской области
Багомедов Зураб Алиевич	Заместитель Министра труда и социального развития Республики Дагестан
Балдыкин Валерий Александрович	член центрального правления Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых»
Белькова Надежда Михайловна	председатель правления Межрегиональной общественной организации инвалидов «Пилигрим»
Бондарев Сергей Викторович	заместитель директора Департамента по делам инвалидов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
Бурмистрова Наталия Владимировна	заместитель начальника отдела социального обслуживания и подведомственных учреждений Министерства социального развития и труда Камчатского края
Гришин Вячеслав Леонидович	президент Общероссийского союза общественных объединений «Союз «Чернобыль» России»
Гусенкова Анна Владимировна	заместитель Директора Департамента по делам инвалидов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
Дзгоева Залина Тимофеевна	Начальник отдела Министерства труда и социального развития РСО-Алания
Долганова Элли Александровна	Заместитель руководителя Департамента социальных программ и сводно-аналитической работы Фонда социального страхования Российской Федерации
Евстигнеев Андрей Владимирович	советник отдела планирования и финансового обеспечения расходов социальной сферы Финансового департамента Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
Иванов Станислав Александрович	вице-президент Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих»
Иванченко Инга Юрьевна	советник департамента аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе
Каримова Мадинат Таузбековна	Начальник отдела Министерства труда и социального развития РСО-Алания
Кириллова Мария Сергеевна	Сурдопереводчик
Клейменов Сергей Сергеевич	заместитель начальника отдела инновационной и кадровой политики в отраслях промышленности Департамента стратегического развития Министерства промышленности и торговли Российской Федерации
Клепиков Александр Васильевич	первый заместитель председателя Всероссийского общества инвалидов
Койрович Инесса Эриковна	Министр социального развития и труда Камчатского края
Колосова Галина Владимировна	первый заместитель Председателя Комитета по социальной политике г. Санкт-Петербурга
Куколев Игорь Владимирович	начальник Управления планирования, взаимодействия с регионами и контроля Федеральной службы по труду и занятости
Курихина Юлия Борисовна	консультант Департамента по социальной политике аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе
Кутырина Марина Александровна	начальник отдела семейной политики Министерства социального развития Саратовской области
Махмудова Лейла Девлетовна	специалист 1 разряда управления социально-бытового обслуживания пенсионеров и инвалидов
Муха Анна Валерьевна	начальник отдела программ в области социальной политики и культуры Департамента координации государственных отраслевых программ Министерства регионального развития Российской Федерации
Мухаметмерзуев Муслим Алиевич	и.о. начальника отдела Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Нефедова Татьяна Игоревна	главный советник аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе
Новикова Юлия Эдуардовна	начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию
Печкурова Виктория Александровна	заместитель начальника отдела социальной помощи и поддержки населения Департамента Смоленской области по социальному развитию
Попов Анатолий Федорович	заместитель начальника отдела развития транспортных коридоров и логистики Департамента программ развития Министерства транспорта Российской Федерации
Почтарева Елена Сергеевна	начальник отдела организации санитарного надзора по гигиене труда, коммунальной гигиене Управления санитарного надзора Роспотребнадзора
Пояркова Зинаида Дмитриевна	заместитель руководителя Министерства социальной защиты населения Забайкальского края
Просвирякова Ирина Юльевна	заместитель Министра труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан
Романова Татьяна Валерьевна	заместитель министра – начальник управления социального обслуживания населения Калужской области
Рыбина Ольга Алексеевна	заместитель директора Департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области
Сайфуллин Валей Галеевич	заместитель председателя Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы – «Инвалиды войны»
Санжиева Евгения Сергеевна	консультант отдела образования детей с проблемами развития и социализации Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства образования и науки Российской Федерации
Седова Ирина Владимировна	заместитель министра – начальник управления стратегического планирования Министерства социального развития Саратовской области
Скворцов Илья Евгеньевич	помощник полномочного Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе
Столбина Евгения Владимировна	первый заместитель Министра труда и социального развития РСО-Алания
Тимофеева Галина Анатольевна	заместитель начальника Департамента социальной защиты населения Кемеровской области
Томилова Марина Владимировна	директор Департамента развития физической культуры и массового спорта Министерства спорта Российской Федерации
Федосеева Галина Григорьевна	заместитель Министра социальной защиты населения Тверской области
Фролова Светлана Анатольевна	начальник отдела по проблемам инвалидности Департамента социальной защиты населения Кемеровской области
Хмеленко Светлана Валентиновна	консультант отдела по делам инвалидов Министерства социальной политики Калининградской области
Шульга Игорь Александрович	ведущий консультант отдела организации реабилитации инвалидов Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края
Щекина Елена Львовна	начальник отдела методологии разработки и реализации программ в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов Департамента по делам инвалидов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ответственный секретарь)
Якуш Виталий Валерьевич	первый заместитель Министра социального развития и семейной политики Краснодарского края

I. Рассмотрение и проведение экспертизы представленных для участия в государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 гг. (далее – Госпрограмма) программ субъектов Российской Федерации, разработанных на основе утвержденной приказом Минтруда России от 6 декабря 2012 г. № 575 примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и предусматривающих выполнение субъектами Российской Федерации основных целевых показателей и индикаторов, позволяющих достичь значения целевых показателей и индикаторов Госпрограммы:

Калужская область, Камчатский край, Чеченская Республика, Краснодарский край, г. Санкт-Петербург, Калининградская область, Смоленская область, Владимирская область, Забайкальский край, Кемеровская область, Республика Северная Осетия-Алания, Республика Дагестан.

(Вовченко, Лекарев, Гусенкова, Романова, Койрович, Алемханова, Якуш, Колосова, Апполонова, Новикова, Рыбина, Пояркова, Тимофеева, Столбина, Багомедов, Томилова, Попов, Иванченко, Иванов, Санжиева, Гришин)

1. Принять к сведению информацию Минтруда России о программах субъектов Российской Федерации, разработанных на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

2. Обратить внимание субъектов Российской Федерации и общественных организаций инвалидов на необходимость определения совместно с представителями общественных организаций инвалидов и формирования перечня конкретных мероприятий, направленных на обеспечение доступности отобранных приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения только по итогам проведения их паспортизации в соответствии с приказом Минтруда России от 25.12.2012 № 627.

2.1. Рекомендовать субъектам Российской Федерации представить в Минтруд России информацию об организации работы по проведению паспортизации приоритетных объектов и услуг.

Срок - 30.09.2013.

2.2. Рекомендовать общественным организациям инвалидов (ОООИ Всероссийское общество инвалидов, ОООИ «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых», ОООИ «Всероссийское общество глухих», ОООИВА - «Инвалиды войны», ОСОО Союз «Чернобыль» России) активизировать работу региональных отделений в части отбора, паспортизации объектов и других мероприятий при разработке и реализации программ, разработанных на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, утвержденной приказом Минтруда России от 06.12.2012 № 575 (далее – программа субъекта Российской Федерации).

3.Принять к сведению информацию представителей субъектов Российской Федерации (Калужская область, Камчатский край, Чеченская Республика, Краснодарский край, г. Санкт-Петербург, Калининградская область, Смоленская область, Владимирская область, Забайкальский край, Кемеровская область, Республика Северная Осетия-Алания, Республика Дагестан) о программах субъекта Российской Федерации.

4. Поддержать в целом представленную Калужской областью программу с учетом замечаний и предложений, отмеченных на заседании Координационного совета.

4.1. Рекомендовать Калужской области доработать программу в части:

соблюдения пропорциональности финансирования приоритетных сфер с учетом требований приказа Минтруда России от 06.12.2012 № 575 и представления дополнительного обоснования;

соблюдения порядка проведения паспортизации приоритетных объектов и согласования их с общественными организациями инвалидов в соответствии с приказом Минтруда России от 25.12.2012 № 627;

включения в программу индикатора (показателя) «Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения» и уточнения объема средств федерального бюджета, предоставляемых в рамках Госпрограммы Минспортом России в 2013-2015 годах.

4.2. Повторно представить в Минтруд России доработанную программу не позднее 17.06.2013 для одобрения на заседании Координационном совете.

5. Поддержать в целом представленную Камчатским краем программу с учетом замечаний и предложений, отмеченных на заседании Координационного совета.

5.1.Рекомендовать Камчатскому краю доработать программу в части:

5.2. Повторно представить в Минтруд России доработанную программу не позднее 17.06.2013 для одобрения на заседании Координационного совета.

6. Поддержать в целом представленную Чеченской Республикой программу с учетом замечаний и предложений, отмеченных на заседании Координационного совета.

6.1.Рекомендовать Чеченской Республике доработать программу в части:

6.2. Рекомендовать Чеченской Республике (Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики) усилить контроль за соблюдением требований, предъявляемых к обеспечению доступности новых объектов капитального строительства, в соответствии с положениями Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» на стадии их проектирования.

6.3. Повторно представить в Минтруд России доработанную программу не позднее 17.06.2013 для одобрения на заседании Координационного совета.

7. Поддержать в целом представленную Краснодарским краем программу с учетом замечаний и предложений, отмеченных на заседании Координационного совета.

7.1. Обратить внимание субъектов Российской Федерации на комплексный подход, осуществляемый Правительством Краснодарского края при организации работ в выборе приоритетных объектов и услуг и формировании соответствующего перечня.

7.2. Рекомендовать Краснодарскому краю доработать программу в части:

включения в региональную программу индикатор (показатель) «Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения»;

уточнения объема средств федерального бюджета, предоставляемых в рамках Госпрограммы Минспортом России;

исключения софинансирования за счет средств федерального бюджета мероприятия по обеспечению доступности входных групп муниципальных многоквартирных жилых домов.

7.3. Повторно представить в Минтруд России доработанную программу не позднее 17.06.2013 для одобрения на заседании Координационного совета.

8. Поддержать в целом представленную г. Санкт-Петербургом программу с учетом замечаний и предложений, отмеченных на заседании Координационного совета.

8.1. Департаменту по делам инвалидов Минтруда России проработать вопрос о возможности внесения изменений в приказ Минтруда России от 06.12.2012 № 575 в части планирования бюджетных ассигнований на одну приоритетную сферу жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, в случае если базовое значение целевого показателя (индикатора), представленного в программе субъекта Российской Федерации, выше соответствующего показателя, установленного в Госпрограмме.

8.2. Департаменту по делам инвалидов Минтруда России обсудить указанный вопрос на очередном заседании Координационного совета и о принятом решении уведомить Правительство г. Санкт-Петербурга

9. Поддержать в целом представленную Калининградской областью региональную программу с учетом замечаний и предложений, отмеченных на заседании Координационного совета.

9.1. Рекомендовать Калининградской области доработать программу в части:

соблюдения пропорциональности финансирования приоритетных сфер с учетом требований приказа Минтруда России от 06.12.2012 № 575;

9.2. Повторно представить в Минтруд России доработанную программу не позднее 17.06.2013 для одобрения на заседании Координационного совета.

10. Поддержать в целом представленную Смоленской областью программу с учетом замечаний и предложений, отмеченных на заседании Координационного совета.

10.1. Рекомендовать Смоленской области доработать программу в части:

включения в соисполнители программы органа исполнительной власти Смоленской области, реализующего мероприятия в сфере физической культуры и спорта.

10.2. Смоленской области, в случае потребности обучения в рамках Госпрограммы специалистов, оказывающих услуги населению русскому жестовому языку, рекомендовать направить в Минтруд России соответствующую заявку.

10.3. Повторно представить в Минтруд России доработанную программу не позднее 17.06.2013 для одобрения на заседании Координационного совета.

11. Поддержать в целом представленную Владимирской областью программу с учетом замечаний и предложений, отмеченных на заседании Координационного совета.

11.1. Рекомендовать Владимирской области доработать программу в части:

уточнения объема средств федерального бюджета, предоставляемых в рамках Госпрограммы Минспортом России;

проработки вопроса о возможности реализации мероприятия по субтитрированию региональных телевизионных программ.

11.2. Повторно представить в Минтруд России доработанную программу не позднее 17.06.2013 для одобрения на заседании Координационного совета.

12. Поддержать в целом представленную Забайкальским краем программу с учетом замечаний и предложений, отмеченных на заседании Координационного совета.

12.1. Рекомендовать Забайкальскому краю доработать программу в части:

уточнения перечня мероприятий, нацеленных на выполнение значения индикатора (показателя) «Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения».

12.2. Повторно представить в Минтруд России доработанную программу не позднее 17.06.2013 для одобрения на заседании Координационного совета.

13. Поддержать в целом представленную Кемеровской областью программу с учетом замечаний и предложений, отмеченных на заседании Координационного совета.

13.1. Рекомендовать Кемеровской области доработать программу в части:

13.2. Повторно представить в Минтруд России доработанную программу не позднее 17.06.2013 для одобрения на заседании Координационного совета.

14. Поддержать в целом представленную Республикой Северная Осетия-Алания программу с учетом замечаний и предложений, отмеченных на заседании Координационного совета.

14.1. Рекомендовать Республике Северная Осетия-Алания доработать программу в части:

уточнения объема средств федерального бюджета, предоставляемых в рамках Госпрограммы Минспортом России.

14.2. Повторно представить в Минтруд России доработанную программу не позднее 17.06.2013 для одобрения на заседании Координационного совета.

15. Поддержать в целом представленную Республикой Дагестан программу с учетом замечаний и предложений, отмеченных на заседании Координационного совета.

15.1. Рекомендовать Республике Дагестан доработать программу в части:

15.2. Республике Дагестан (Министерству труда и социального развития) обратить внимание на необходимость создания координирующего рабочего органа, обеспечивающего управление программой.

15.3. Рекомендовать ускорить создание в Республике Дагестан самостоятельного бюджетного учреждения спортивной направленности.

15.4. Повторно представить в Минтруд России доработанную программу не позднее 17.06.2013 для одобрения на заседании Координационного совета.

16.Обратить внимание субъектов Российской Федерации на необходимость координации работ исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в рамках реализации программ субъектов Российской Федерации.

17.Обратить особое внимание субъектов Российской Федерации на необходимость тесного взаимодействия с общественными организациями инвалидов на всех этапах формирования и реализации региональных программ.

18.Принять во внимание рекомендации ООИ Всероссийского общества глухих (Иванов) в части использования в мероприятиях по адаптации приоритетных объектов для инвалидов по слуху большего количества технических средств, а не ограничиваться только одним или несколькими (например, установкой информационных табло).

II.Внесение изменений в организационно-финансовый план мероприятий на 2013 год в рамках Госпрограммы по компетенции Минтруда России. (Лекарев, Бондарев)

1.Принять к сведению информацию Минтруда России (Бондарев) по вопросу внесения изменений в организационно-финансовый план мероприятий на 2013 год в рамках Госпрограммы по компетенции Минтруда России (далее - организационно-финансовый план) в части предоставления бюджетных ассигнований в размере 314 млн. 500 тыс. рублей в целях обновления компьютерной техники в федеральных казенных учреждениях медико-социальной экспертизы.

2.Одобрить внесение изменений в организационно-финансовый план по указанному вопросу.

III. Обсуждение вопроса по внесению изменений в ГОСТ Р 52875-2007 «Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования» в части изменения рисунков рифления тактильных наземных указателей и их геометрических характеристик (размеров и формы рифов) с целью унификации и прямого применения международного стандарта ИСО 23599-2012. (Просвирякова, Лекарев, Клейменов, Клепиков, Иванов, Гришин, Гусенкова)

1.Принять к сведению информацию Республики Татарстан (Просвирякова) о необходимости изменения рисунков рифления тактильных наземных указателей и их геометрических характеристик (размеров и формы рифов) с целью унификации ГОСТ Р 52875-2007 «Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования» и международного стандарта ИСО 23599-2012.

2.Рекомендовать Минпромторгу России создать рабочую группу с участием представителей Росстандарта, Минтруда России, общественных организаций инвалидов, представителей Республики Татарстан для проработки указанного вопроса.

Срок – 10.06.2013.

3.Рекомендовать Минпромторгу России совместно с Минтрудом России и Росстандартом провести совещание рабочей группы по вопросу унификации ГОСТ Р 52875-2007 «Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования» и международного стандарта ИСО 23599-2012.

Срок – 10.07.2013.

IV. Обсуждение организационно-финансовых планов мероприятий на 2013 год по компетенции участников Государственной программы и возникающих проблем и сложностей при реализации мероприятий (при необходимости). (Лекарев, Санжиева, Иванов, Гришин)

1.Принять к сведению информацию Минобрнауки России (Санжиева) по реализации мероприятий Госпрограммы по компетенции Минобрнауки России.

2.Рекомендовать Минобрнауки России совместно с представителями Минэкономразвития России, Минфина России, Минтруда России проработать вопрос разблокировки средств федерального бюджета в объеме 47 млн. рублей, предусмотренных для предоставления субсидии субъектам Российской Федерации в рамках реализации Госпрограммы.

Срок – до 15.06.2013.

3.Рекомендовать Минобрнауки России проработать вопрос по созданию примерного перечня оборудования для оснащения образовательных учреждений специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием для полноценного включения в учебный процесс детей-инвалидов в общеобразовательных школьных учреждениях и продолжить работу по переподготовке и повышению квалификации педагогических работников для работы с детьми-инвалидами в обычных образовательных школьных учреждениях.

Срок – до 1.09.2013.

Картина дня

Мероприятия

Медиафайлы

Пресс-служба

Протокол заседания Координационного совета №10 от 22 мая 2013 г.

Заместитель министра
труда и социальной защиты
Российской Федерации
А.В. Вовченко

Ответственный секретарь
Е.Л.Щекина