Минтруд России направил на согласование в Минюст России законопроект, предусматривающий медицинское страхование для трудовых мигрантов
23 июля 2013

Законопроект направлен на совершенствование порядка привлечения и использования иностранных работников. Для этого Трудовой кодекс предлагается дополнить новой статьей, устанавливающей особенности регулирования труда иностранных граждан и лиц без гражданства.

Так, в качестве обязательного для включения в трудовой договор с иностранным гражданином условия предлагается предусмотреть обязанность иностранного гражданина или лица без гражданства иметь разрешение на работу, патент, разрешение на временное проживание или вид на жительство в зависимости от их административно-правового статуса. По окончании срока действия указанных документов предусмотрено отстранение от работы иностранного работника, при их аннулировании или неполучении в течение месяца новых документов - расторжение трудового договора.

Кроме того, сегодня на иностранных граждан, временно пребывающих на территории России, не распространяется обязательное медицинское страхование.  Поэтому для гарантирования обеспечения их медицинской помощью предусматривается  обязать их предъявлять при заключении трудового договора действующий на территории России договор (полис) добровольного медицинского страхования. При его отсутствии медицинская помощь должна предоставляться на основании договора, заключенного работодателем с медицинской организацией на оказание иностранному работнику платных медицинских услуг.

Проект федерального закона прошел обсуждение на совещаниях с участием представителей страховых компаний, осуществляющих добровольное медицинское страхование иностранных граждан. В настоящее время большинство страховых компаний (ООО «РОСГОССТРАХ», ОСАО «РЕСО-Гарантия», ЗАО «Русский Стандарт Страхование», «АльфаСтрахование», «Энергогарант» и другие) уже осуществляет добровольное медицинское страхование иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории России. Предлагаются различные программы медицинского обслуживания, предусматривающие амбулаторно-поликлиническое обслуживание, стационарную медицинскую помощь. Кроме того, по желанию клиента в договор (полис) добровольного медицинского страхования включаются медико-транспортные услуги и услуги по репатриации.

Согласно данным страховых компаний, в зависимости от перечня страховых случаев, минимального размера страховой суммы, размера и структуры страхового тарифа, сроков уплаты страховой премии и сроков действия договора страхования средняя стоимость договора (полиса) полиса добровольного медицинского страхования трудящихся мигрантов варьируется от 500 до 12 тысяч рублей. Конкретный размер страхового тарифа определяется договором добровольного страхования по соглашению сторон.

При этом законопроектом закрепляется, что объем медицинской помощи, предусмотренный указанным договором (полисом) медицинского страхования, должен соответствовать базовой программе обязательного медицинского страхования.

По оценке Минтруда России, в случае принятия предлагаемых изменений, медицинской помощью будут обеспечены порядка 3 млн иностранных граждан. Это временно пребывающие на территории Российской Федерации иностранные граждане, заключившие трудовой договор и  осуществляющие трудовую деятельность на основании разрешения на работу (за исключением высококвалифицированных специалистов), осуществляющие трудовую деятельность на основании патента, осуществляющие трудовую деятельность без получения разрешения на работу.

Проект федерального закона официально поддержан Федерацией независимых профсоюзов России и Российским союзом промышленников и предпринимателей.

Законопроект также согласован с заинтересованными министерствами и ведомствами – Минздравом России, МИДом России, Минрегионом России, Минфином России и Минэкономики России, ФМС России, ФОМС России. В настоящее время законопроект направлен на согласование в Минюст России. 

Материалы по теме