Настройка режима отображения
Закрыть
Размер текста
Обычный
Крупный
Очень крупный
Кернинг
Маленький
Средний
Большой
Шрифт
Цветовая схема
Ц
Ц
Изображения
Да
Нет
ЧБ
Настройки по умолчанию
Применить

Реализация Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 – 606

Информация Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об исполнении поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, направленных на выполнение мероприятий и достижение показателей, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596-606

по состоянию на 25 марта 2016 года

Пункт Указа

Поручение Президента Российской Федерации

Поручение Правительства Российской Федерации

Ход исполнения

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 23012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

Пункт 1, подпункт «а», абзац второй

от 18 мая 2012 г. № ДМ-П12-2838

обеспечить увеличение к 2018 году размера реальной заработной платы в 1,4-1,5 раза

Показатель увеличения размера реальной заработной платы является межотраслевым и характеризует покупательную способность заработной платы в отчетном году в связи с изменением цен на потребительские товары и услуги по сравнению с предыдущим годом.

Рост реальной заработной платы к 2011 году составил: в 2012 году - 1,08 раза, в 2013 году - 1,14 раза. В 2014 году рост реальной заработной платы замедлился и составил к 2011 году – 1,15 раза, в 2015 году – 1,04 раза (к 2011 году).

В 2015 г. несмотря на рост номинальной заработной платы в целом по Российской Федерации по сравнению с 2014 г. на 4,6%, наблюдается снижение реальной заработной платы на 9,3% в связи с ростом потребительских цен.

При этом в январе-декабре 2015 г. в отраслях социальной сферы реальная заработная плата снизилась по сравнению с аналогичным периодом 2014 г.: в образовании на 9,7%, в здравоохранении на 10,2%, в сфере культуры на 8,0%, в предоставлении социальных услуг на 9,3%.

Рост реальной заработной платы работников во внебюджетной сфере зависит от развития экономики, инвестиционной активности, внедрения инновационных технологий и иных факторов, направленных на повышение производительности труда.

В целях предотвращения негативного влияния снижения реальной заработной платы, прежде всего на низкооплачиваемые категории работников, предусматривается повышение минимального размера оплаты труда. Так, соответствующий Федеральный закон принят 14 декабря 2015 г. № 376-ФЗ.

По оценке Минэкономразвития России, восстановление достигнутого в 2014 году уровня реальной заработной платы в период до 2018 года не прогнозируется.

Пункт 1, подпункт «а», абзац седьмой

от 18 мая 2012 г. № ДМ-П12-2838

обеспечить увеличение к 2020 году числа высококвалифицированных работников, с тем чтобы оно составляло не менее трети от числа квалифицированных работников

В 2014 году доля высококвалифицированных работников от числа квалифицированных работников составила 31,9%, что выше запланированного значения показателя – 30,1%.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2013 г. № 2108-р утвержден перечень мероприятий по увеличению к 2020 году числа высококвалифицированных работников.

Методические рекомендации по разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации мер, направленных на создание условий для повышения удельного веса численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников направлены в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 25 ноября 2013 г. № 14-0/10/2-7222.

В целях популяризации рабочих специальностей проводится ежегодный Всероссийский конкурс профессионального мастерства «Лучший по профессии» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2011 г. № 1011, а также в целях внедрения в России практико-ориентированных моделей зарубежного опыта в сфере повышения квалификации проводятся региональные соревнования в рамках международного движения WorldSkills International, основой деятельностью которой является организация конкурсов профессионального мастерства в различных странах.

В 2015 году определены призеры Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии» в пяти номинациях: «Лучшая швея», «Лучший дозиметрист», «»Лучший электромонтер (высоковольтные линии)», «Лучший лесной пожарный», «Лучший слесарь механосборочных работ».

В целях реализации мер, направленных на создание условий для повышения удельного веса численности высококвалифицированных работников на региональном уровне, распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. № 570-р «Об утверждении перечней показателей оценки эффективности деятельности и методик определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года)» утверждены целевые показатели «Доля численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе» по субъектам Российской Федерации.

Проект доклада Президенту Российской Федерации направлен в Правительство Российской Федерации 17 сентября 2015 № 14-3/10/П-5687.

Пункт 1, подпункт «а», абзац восьмой

от 18 мая 2012 г. № ДМ-П12-2838

создание ежегодно в период с 2013 по 2015 год до 14.2 тыс. специальных рабочих мест для инвалидов

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2012 г. № 1307 «О предоставлении и распределении в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 2411-р о распределении в 2013 году субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 31 декабря 2013 г. № 798н утверждена форма соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения (в части создания специальных рабочих мест для инвалидов).

Постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2013 г. № 1198 « О предоставлении и распределении в 2014 и 2015 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения».

Оснащение (оборудование) рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности осуществляется в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минтруда России от 19 ноября 2013 г. № 685н.

В рамках постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2013 г. № 1198 «О предоставлении и распределении в 2014 и 2015 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения» осуществлялась реализация средств из федерального бюджета на создание необходимой инфраструктуры, беспрепятственной среды для инвалидов.

Начиная с сентября 2014 года в соответствии с принятым постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2014 г. № 841 «О внесении изменений в Правила предоставления и распределения в 2014 и 2015 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения», увеличен норматив с 69,3 тыс. рублей до 100,0 тыс. рублей на одно рабочее место. В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22 августа 2014 г. № 841 заключены дополнительные соглашения с высшими исполнительным органом государственной власти 81 субъекта Российской Федерации. Реализацию указанного мероприятия г.Москва и г.Санкт-Петербург осуществляют за счет средств собственных бюджетов.

В 2015 году в субъектах Российской Федерации продолжена реализация мероприятия по созданию оборудованных (оснащенных) рабочих мест и трудоустройству на них незанятых инвалидов.

Средний размер возмещения затрат за счет средств субсидии из федерального бюджета на оборудование (оснащение) для незанятого инвалида рабочего места в 2015 году составляет 72,69 тыс. рублей на одно рабочее место.

Средства субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации распределены в полном объеме (таблица 34 приложение № 35 к Федеральному закону от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов) в соответствии с Правилами предоставления и распределения в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 г. № 1432.

Приказом Минтруда России от 15 января 2015 г. № 15н утверждена форма соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения.

Во всех субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты, которыми предусматривается реализация мероприятия по созданию оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов и трудоустройству указанных категорий граждан на созданные рабочие места.

Федеральной службой по труду и занятости заключено 83 соглашения с высшими исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения.

По результатам мониторинга трудоустройства в 2015 году создано 14,6 тыс. оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, или 102,8% от запланированного числа рабочих мест (14,2 тыс.).

По видам экономической деятельности рабочие места преимущественно создавались в оптовой и розничной торговле – 3,1 тыс. рабочих мест (21,7% от общего числа созданных рабочих мест); в обрабатывающем производстве – 2,6 тыс. рабочих мест (18,5%); в сельском хозяйстве – 1,5 тыс. рабочих мест (10,5%); в сфере операций с недвижимым имуществом и арендой – 1,5 тыс. рабочих мест (10,3%).

По состоянию на 1 января 2016 года на указанные рабочие места трудоустроены 14,4 тыс. инвалидов, из них 6,9 тыс. инвалидов имеют общее образование (48% от общей численности трудоустроенных инвалидов), 5,4 тыс. человек – среднее профессиональное образование (37,8%), 2,1 тыс. человек – высшее образование (14,6%).

Всего за период 2013 – 2015 годов было создано 44,2 тыс. рабочих мест для незанятых инвалидов: в 2013 году – 14,7 тыс. рабочих мест, в 2014 году – 14,9 тыс. рабочих мест, в 2015 году – 14,6 тыс. рабочих мест. На указанные цели из федерального бюджета были выделены средства в размере 3,09 млрд. рублей.

В результате реализации указанного мероприятия по состоянию на январь 2016 года уровень трудоустройства инвалидов составил 42,4% от численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, и возрос на 5,7 п.п. по сравнению с 2012 годом (36,7%).

Пункт 1 подпункт «б»

от 18 мая 2012 г. № ДМ-П12-2838

подготовить и внести до 1 сентября 2012 г. в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов

Принят Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 236-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О техническом регулировании» (в части законодательного определения понятия профессионального стандарта, порядка его разработки, утверждения и применения).

Снят с контроля.

Пункт 1подпункт «в»

Пункт 12 Перечня поручений Президента Российской Федерации по обеспечению неотложных задач социально-экономического развития Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № Пр-1798

от 18 мая 2012 г. № ДМ-П12-2838

утвердить до 1 декабря 2012 г. план разработки профессиональных стандартов;

при формировании плана разработки профессиональных стандартов, включающего создание общедоступной базы данных членов профессиональных ассоциаций, предусмотреть участие в данной работе объединений работодателей, профессиональных ассоциаций, ведущих образовательных учреждений высшего профессионального образования

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. № 2204-р утвержден План разработки профессиональных стандартов на 2012-2015 годы.

В соответствии с указанным распоряжением Правительства Российской Федерации принят приказ Минтруда России от 30 ноября 2012 г. № 565 «Об утверждении плана-графика подготовки профессиональных стандартов в 2013-2014 годах».

Принято распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 марта 2014 г. № 487-р об утверждении комплексного плана мероприятий по разработке профессиональных стандартов, их независимой профессионально-общественной экспертизе и применению на 2014 - 2016 годы (пунктом 4 распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. № 2204-р признано утратившим силу).

Снят с контроля.

Пункт 1 подпункт «г»

Пункт 1 подпункт «а», «б», Пункт 2 абзац второй Перечня поручений Президента Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № Пр-3050;

от 7 мая 2014 г. № Пр-1034

от 18 мая 2012 г. № ДМ-П12-2838

от 30 декабря 2013 г. №СП-П12-9512)

разработать к 2015 году и утвердить не менее 800 профессиональных стандартов;

представить в установленном порядке предложения: по корректировке плана разработки профессиональных стандартов;

представить в установленном порядке предложения: о возможности организации разработки профессиональных стандартов объединениями работодателей;

подготовить и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающий обязательность применения профессиональных стандартов работодателями – государственными и муниципальными организациями, а также организациями, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2014 г. № 487-р утвержден Комплексный план мероприятий по разработке профессиональных стандартов, их независимой профессионально-общественной экспертизе и применению на период 2014 - 2016 годов.

В соответствии с планом мероприятий по обеспечению повышения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2014 г. № 1250-р, определены целевые индикаторы в соответствии с которыми в 2014 году запланировано утвердить 400 профессиональных стандартов, в 2015 году – 800.

По состоянию на 31 декабря 2015 г приказами Минтруда России утверждено 804 профессиональных стандарта.

Проекты профессиональных стандартов проходят экспертизу в Национальном совете при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям, образованном в соответствии Указом Президента Российской Федерации от 16 апреля 2014 г. № 249 создан и функционирует.

При Национальном совете образована рабочая группа по профессиональным стандартам, одной из основных задач которой является проведение экспертизы проектов профессиональных стандартов, подготовка экспертных заключений по ним и выработка предложений по совершенствованию профессиональных стандартов.

Для учета отраслевой специфики при разработке профессиональных стандартов, анализа потребностей в разработке профессиональных стандартов при Национальном совете сформированы 18 советов по профессиональным квалификациям, в том числе в области сварки, финансового рынка, наноиндустрии, жилищно-коммунального хозяйства, строительства, индустрии гостеприимства, информационных технологий, железнодорожного транспорта, лифтового хозяйства, здравоохранения, электроэнергетики, машиностроения, судостроения, нефтегазовой отрасли, атомной энергии.

По предложению Национального совета внесены изменения в Правила разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов (постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2014 г. № 970), макет профессионального стандарта (приказ Минтруда России от 29 сентября 2014 г. № 665н «О внесении изменений в Макет профессионального стандарта, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 147н»), утверждены методические рекомендации по организации профессионально-общественного обсуждения и экспертизы проектов профессиональных стандартов (приказ Минтруда России от 30 сентября 2014 г. № 671н «Об утверждении методических рекомендаций по организации профессионально-общественного обсуждения и экспертизы проектов профессиональных стандартов»).

С учетом поручения Президента Российской Федерации от 7 мая 2014 г. № Пр-1034 об определении единственного исполнителя осуществляемой в 2014 году Минтрудом России закупки работ по разработке профессиональных стандартов для работников внебюджетной сферы было принято распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 г. № 817-р в соответствии с которым, таким исполнителем определено Общественное объединение работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей».

В работе по разработке профессиональных стандартов активно участвуют работодатели. В 2015 году РСПП из федерального бюджета выделено 135,0 млн. рублей.

Принят Федеральный закон от 2 мая 2015 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», которым определены порядок разработки и утверждения профессиональных стандартов, а также их применения.

В 2016 году планируется разработать 180 профессиональных стандартов, в том числе разработка 146 профессиональных стандартов будет организована РСПП.

По состоянию на 28 марта 2016 г. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 г. № 1474 Минтрудом России утвержден приказ от 11 марта 2016 г. № 105н «Об утверждении формы соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Общероссийским объединением работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» о предоставлении в 2016 году Фондом социального страхования Российской Федерации субсидии Общероссийскому объединению работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» на организацию разработки и актуализации профессиональных стандартов для коммерческих организаций, внедрение и сопровождение системы оценки профессиональных квалификаций, в том числе на разработку и ведение информационно-справочных ресурсов, а также на обучение экспертов по оценке квалификации, формы отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, порядка и сроков его представления, формы отчета о ходе и реализации комплекса мероприятий, осуществляемых за счет субсидии, порядка и сроков его представления».

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 г. № ОГ-П12-4059 об обеспечении выполнения пункта 3 Плана-графика реализации положений Федерального закона № 122-ФЗ о подготовке проекта с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций Минтрудом России подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации «Особенности применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности».

В целях проведения оценки регулирующего воздействия проект постановления Правительства Российской Федерации размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте regulation.gov.ru на срок с 29 декабря 2015 г. по 2 февраля 2016 г. по адресу http://regulation.gov.ru/p/38639, ID проекта: 02/07/08-15/00038639 и направлен на согласование в Национальный совет по профессиональным квалификациям при Президенте Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации и государственные компании, сторонам социального партнерства, организации.

Пункт 1 подпункт «д» абзац второй

Пункт 11 Перечня поручений Президента Российской Федерации по обеспечению неотложных задач социально-экономического развития Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № Пр-1798 Пункт 10 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 27 декабря 2013 г. № Пр-3086 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 г.:

от 18 мая 2012 г. № ДМ-П12-2838

подготовить и до 1 августа 2014 г. внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся порядка аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по повышению профессионального уровня рабочих кадров;

при выработке единых принципов оценки профессиональной подготовки рабочих кадров предусмотреть формирование национальной системы профессиональных квалификаций, включая механизм независимой оценки профессионального уровня квалификации работников;

Правительству Российской Федерации подготовить совместно с общероссийскими объединениями работодателей и общероссийскими объединениями профессиональных союзов и внести в установленном порядке предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих создание национального совета профессиональных квалификаций.

Принят Указ Президента Российской Федерации от 16 апреля 2014 г. № 249 «О Национальном совете при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям».

В рамках Национального совета образовано 5 рабочих групп.

Совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, общероссийскими объединениями работодателей, общероссийскими объединениями профсоюзов подготовлен проект федерального закона № 587696-6 «О внесении изменения в статью 96 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части порядка аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по повышению профессионального уровня рабочих кадров).

Данный законопроект принят Государственной Думой в первом чтении 19 декабря 2014 г.

Снят с контроля.

Пункт 1 подпункт «д» абзац третий

от 18 мая 2012 г. № ДМ-П12-2838

создать в установленном порядке до 1 декабря 2015 г. базовый центр профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 г. № 2424-р союз «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Ворлдскиллс Россия» определен в 2016 году базовым центром профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров.

Проект доклада Президенту Российской Федерации направлен в Правительство Российской Федерации 29 октября 2015 г. № 14-3/10/П-6738.

Пункт 1 подпункт «е»

Пункт 10 Перечня поручений Президента Российской Федерации по обеспечению неотложных задач социально-экономического развития Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № Пр-1798

от 18 мая 2012 г. № ДМ-П12-2838

от 21 июля 2012 г. № ДМ-П8-4190

в целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессий в бюджетном секторе экономики принять до 1 декабря 2012 г. программу поэтапного совершенствования системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики, обусловив повышение оплаты труда достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг и предусмотрев:

повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) – до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе, работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), – до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе;

установление базовых окладов по профессиональным квалификационным группам;

повышение заработной платы работников бюджетного сектора экономики с возможным привлечением на эти цели не менее трети средств, получаемых за счёт реорганизации неэффективных организаций.

При реализации мероприятий по повышению заработной платы работников, занятых в сферах образования, здравоохранения, науки, культуры, социального обслуживания, исходить из необходимости статистического наблюдения показателей средней заработной платы в субъектах Российской Федерации и средней заработной платы категорий работников, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению заработной платы.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1454 «Об утверждении Правил использования в 2013 г. бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации подпунктов «а» и «е» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1282 «Об утверждении Правил использования в 2014 году бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы» и от 28 декабря 2012 г. № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников».

Постановление Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2014 г. № 1331 «Об утверждении правил использования в 2015 - 2017 годах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 г. № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы» и от 28 декабря 2012 г. № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников

Пункт 1 подпункт «ж»

Пункт 9 Перечня поручений Президента Российской Федерации по обеспечению неотложных задач социально-экономического развития Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № Пр-1798:

от 18 мая 2012 г. № ДМ-П12-2838

создать прозрачный механизм оплаты труда руководителей организаций, финансируемых за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, установив соотношение средней заработной платы руководителей и работников этих организаций и предусмотрев представление руководителями этих организаций сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

срок – до 1 августа 2012 г.

При создании прозрачного механизма оплаты труда руководителя государственного (муниципального) учреждения исходить из необходимости:

а) утверждения типового контракта с руководителем государственного (муниципального) учреждения, предусмотрев в качестве одного из критериев его деятельности для осуществления стимулирующих выплат соотношение средней заработной платы работников в данном учреждении, получаемой за осуществление возложенных на них должностных обязанностей, со средней заработной платой по экономике в соответствующем субъекте Российской Федерации;

б) введения обязательности представления руководителями государственных (муниципальных) учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, начиная с доходов за 2012 год, предусмотрев необходимость внесение в установленном порядке изменений в законодательство Российской Федерации.

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

В части установления соотношения средней заработной платы руководителей и работников приняты Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2012 г. № 975 и распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. № 2627-р.

Приняты постановления Правительства Российской Федерации:

от 13 марта 2013 г. № 207 «Об утверждении Правил проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей федеральных государственных учреждений, и лицами, замещающими эти должности»;

от 13 марта 2013 г. № 208 «Об утверждении Правил представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя федерального государственного учреждения, а также руководителем федерального государственного учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей»;

от 12 апреля 2013 г. № 329 «О типовой форме договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения».

Снят с контроля.

Пункт 1 подпункт «з» абзац второй

от 18 мая 2012 г. № ДМ-П12-2838

подготовить до 1 декабря 2012 г. предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся создания в организациях производственных советов, а также определения их полномочий.

Федеральный закон от 7 мая 2013 г. № 95-ФЗ «О внесении изменения в статью 22 Трудового кодекса Российской Федерации (в части создания производственных советов)».

Снят с контроля.

Пункт 1 подпункт «з» абзац третий

от 18 мая 2012 г. № ДМ-П12-2838

разработать комплекс мероприятий по развитию институтов самоуправления и принятию кодексов профессиональной этики

Разработан и 28 сентября 2012 г. № 5324п-П12 утвержден Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец Комплекс мероприятий по развитию институтов самоуправления и принятию кодексов профессиональной этики работников, оказывающих услуги в социальной сфере.

Приказом Минтруда России от 1 сентября 2014 г. № 596 утвержден Кодекс профессиональной этики и служебного поведения работников федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы.

Снят с контроля.

Пункт 1подпункт «к»

Подпункт 4 пункта 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 27 декабря 2013 г. № Пр-3086 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 г.

от 18 мая 2012 г. № ДМ-П12-2838

совместно с общественными организациями до 1 апреля 2013 г. обеспечить формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности;

обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, устанавливающих универсальные процедуры создания системы независимой оценки качества услуг, предоставляемых организациями социальной сферы. единые критерии такой оценки, обязательные для соблюдения органами государственной власти и органами местного самоуправления при создании этой системы

В 2013-2014 годах независимая оценка проводилась в соответствии с Правилами формирования независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 286 «О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги» и планом мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, на 2013-2015 годы, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 487-р.

В 2014 году принят Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования» (далее – Закон), который вступил в силу 21 октября 2014 г.

В целях реализации Закона в соответствии с планом-графиком (поручение Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец от 9 сентября 2014 г. № ОГ-П12-6764) приняты постановления Правительства Российской Федерации:

от 14 ноября 2014 г. № 1202 «О порядке осуществления координации деятельности по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования и общего методического обеспечения проведения указанной оценки»;

от 25 октября 2014 г. № 1100 «Об определении уполномоченного федерального органа исполнительной власти, определяющего состав и информации о результатах независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, оказания услуг организациями культуры, учреждениями и предприятиями социального обслуживания, медицинскими организациями и порядок ее размещения на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

от 14 ноября 2014 г. № 1203 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, определяющем состав информации о результатах независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, оказания услуг организациями культуры, социального обслуживания, медицинскими организациями и порядок ее размещения на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

от 24 ноября 2014 г. № 1239 «Об утверждении Правил размещения и обновления информации о поставщике социальных услуг на официальном сайте поставщика социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

от 27 ноября 2014 г. № 1263 «О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 286»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 января 2015 г. № 53-р об утверждении изменений в План мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, на 2013-2015 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 487.

Отраслевыми федеральными органами исполнительной власти в соответствующей сфере деятельности приняты 19 ведомственных нормативных актов, в том числе:

о возложении на действующие при федеральных органах исполнительной власти общественные советы функций по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями в соответствующей сфере деятельности:

  • в сфере культуры – приказ Минкультуры России от 25 сентября 2014 г. № 1667;
  • в сфере социального обслуживания – приказ Минтруда России от 13 октября 2014 г. № 717;
  • в сфере охраны здоровья – приказ Минздрава России от 12 октября 2013 г. № 736;
  • в сфере образования – приказ Минобрнауки России от 9 февраля 2015 г. № 69;
  • в сфере физической культуры и спорта – приказ Минспорта России от 10 ноября 2014 г. № 898;

о перечне организаций культуры, в отношении которых не проводится независимая оценка оказания услуг в сфере культуры (приказ Минкультуры России от 7 августа 2015 г. № 2169);

об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества оказания услуг организациями в соответствующей сфере деятельности:

  • приказ Минздрава России от 28 ноября 2014 г. № 787н;
  • приказ Минтруда России от 8 декабря 2014 г. № 995н;
  • приказ Минобрнауки России от 5 декабря 2014 г. № 1547;
  • приказы Минкультуры России от 7 августа 2015 г. № 2168.

об установлении требований к содержанию и форме информации о деятельности организаций, размещаемой на официальных сайтах уполномоченного федерального органа исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в сети «Интернет»:

  • приказ Минтруда России от 17 ноября 2014 г. № 886н;
  • приказ Минздрава России от 30 декабря 2014 г. № 956н;
  • приказ Минкультуры России от 20 февраля 2015 г. № 277;
  • приказ Рособрнадзора от 29 мая 2014 г. № 785;

о составе информации о результатах независимой оценки и порядке ее размещения на едином портале - официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) в сети «Интернет» (приказ Минфина России от 22 июля 2015 г. № 116н);

об утверждении методических рекомендаций по проведению независимой оценки (Минкультуры России, Минтруд России, Минздрав России, Минобрнауки России, Минспорт России).

Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 256-ФЗ и пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. № 1202 Минтруд России осуществляет координацию деятельности по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья, образования и общее методическое обеспечение проведения указанной оценки. С этой целью:

создана рабочая группа по реализации Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 256-ФЗ (приказ Минтруда России от 2 сентября 2014 г. № 601). В ее состав вошли представители заинтересованных общественных и научных организаций, таких как Общероссийской общественной организации «Союз социальных педагогов и социальных работников», Всероссийского общества гемофилии, Всероссийского общества онкогематологии «Содействие», Всероссийского общества защиты прав потребителей образовательных услуг, Благотворительного фонда поддержки культурного развития детей «Культура детства», Российской библиотечной ассоциации, Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов, Общественной палаты Российской Федерации, Международного информационного агентства «Россия сегодня», рейтингового агентства «Эксперт РА»;

Минтрудом России организованы и проведены с заместителями глав регионов и руководителями органов исполнительной власти субъектов России Федерации, председателями общественных советов с участием представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Общероссийского народного фронта, общественных организаций;

три видеоселекторных совещания по вопросам реализации Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 256-ФЗ и организации этой работы в регионах (13 ноября 2014 г., 9 февраля 2015 г. и 27 апреля 2015 г.);

два региональных совещания - в Новосибирске (28 августа 2015 г. - с участием 18-ти субъектов Российской Федерации, входящих в Сибирский и Уральский федеральные округа) и в Санкт-Петербурге (18 сентября 2015 г. – с участием 29-ти субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Западный и Центральный федеральные округа);

Минтруд России осуществляет ведение мониторинга создания условий для проведения в субъектах Российской Федерации независимой оценки в соответствии с приказом Минтруда России от 31 мая 2013 г. № 234а.

Итоги мониторинга публикуются на официальном сайте Минтруда России в сети «Интернет» в разделе «Независимая система оценки качества», в котором размещается также информация о нормативной базе по данному вопросу, опыте регионов, аналитические записки, анонсы мероприятий по независимой оценке, типовые вопросы и ответы на них.

В субъектах Российской Федерации развернута работа в этом направлении:

приняты нормативные акты: постановления и распоряжения высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, приказы органов исполнительной власти (или приведены в соответствие с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 256-ФЗ);

определено должностное лицо (из числа заместителей главы субъекта Российской Федерации), ответственное за координацию работы по проведению независимой оценки качества в субъекте Российской Федерации;

определены уполномоченные органы по организации независимой оценки и орган, осуществляющий координацию этой работы в субъекте Российской Федерации;

при органах исполнительной власти сформированы общественные советы по проведению независимой оценки или наделяются соответствующими полномочиями существующие при них общественные советы. Общественные советы реализуют свои функции на принципах независимости от органов исполнительной власти, в том числе за счет формирования состава общественных советов из числа представителей всероссийских и региональных общественных организаций, научных и экспертных организаций, средств массовой информации, заинтересованных граждан вне объединений;

в большинстве регионов на официальных сайтах органов исполнительной власти созданы специальные разделы по независимой оценке, где размещаются, в том числе результаты ее проведения;

на официальных сайтах органов исполнительной власти большинства субъектов Российской Федерации, самих организаций обеспечивается техническая возможность для выражения мнения потребителей о качестве оказываемых им услуг;

в 2015 году независимой оценкой было охвачено 37,8% организаций социальной сферы или почти 52 тысяч учреждений культуры, социального обслуживания, здравоохранения, образования, физической культуры и спорта;

увеличиваются возможности для обеспечения открытости информации о деятельности организаций. Если в 2013 г. 71,6% учреждений имели официальные сайты, то в конце 2015 г. - 86,3 %.

складывается практика учета результатов независимой оценки при разработке мер по совершенствованию деятельности организаций социальной сферы. В отдельных регионах общественные советы становятся активными участниками в процессе подготовки и обсуждения нормативных правовых актов, направленных на повышение качества и доступности социальных услуг;

Минтрудом России проводится анализ сайтов государственных и муниципальных учреждений, включая информацию о режиме работы организации. В рамках «контрольной закупки» проводился обзвон 9 центров социального обслуживания Тульской области, 11 учреждений Смоленской области. В Республике Татарстан оценка уровня информационной открытости организаций, оказывающих социальные услуги, доброжелательности и компетентности ответов сотрудников по телефону проведена в 9 учреждениях (дома - интернаты для престарелых и инвалидов, центр реабилитации инвалидов, пансионат для ветеранов труда, комплексные центры социального обслуживания населения). В Республике Марий Эл и Тверской области – по 8 аналогичным учреждениям.

По результатам «контрольных закупок» в субъекты Российской Федерации Минтрудом России направлялись рекомендации о принятии необходимых мер по устранению выявленных недостатков письмом от 1 апреля 2015 г. № 11-3/10/В-2208.

С целью обеспечения публичности результатов независимой оценки ее итоги будут размещаться также на едином портале – официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru).

С этой целью на этом сайте создан специальный функционал для размещения информации о результатах независимой оценки и обеспечения возможности для зарегистрированных пользователей в установленном порядке размещать эту информацию. В настоящее время проводится работа по подключению к этому сайту уполномоченных органов исполнительной власти и размещение соответствующей информации.

Проводится работа по обучению государственных и муниципальных служащих, представителей общественных организаций по вопросам проведения независимой оценки. С этой целью:

в субъекты Российской Федерации направлены рекомендации по дополнению дополнительных профессиональных программ вопросами по организации и проведению независимой оценки (письмо Минтруда России от 28 августа 2015 г. № 18-3/10/В-6192);

организовано и проведено в июне-июле 2015 г. дистанционное обучение по программе повышения квалификации «Независимая оценка качества оказания услуг организациями социальной сферы в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 256-ФЗ» на базе НИУ «Высшая школа экономики».

Пункт 1 подпункт «м»

от 18 мая 2012 г. № ДМ-П12-2838

разработать до 1 октября 2012 г. проект Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы.

Принято распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. № 2524-р об утверждении Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы в Российской Федерации и плана-графика подготовки проектов федеральных законов по реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации.

В 2013 г. завершен первый этап законопроектной работы, предусмотренный Планом - графиком подготовки проектов федеральных законов по реализации Стратегии, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. № 2524-р.

Принят пакет законов по новому пенсионному законодательству в которых:

определены параметры дальнейшего развития пенсионной системы, обеспечивающие ее надежность и долгосрочную сбалансированность с учетом демографических изменений в структуре населения;

предусмотрен механизм увеличения размера пенсии гражданам, выразившим намерение продолжать работать по достижении пенсионного возраста и принявшим решение отсрочить назначение пенсии;

определены меры, гарантирующие сохранность пенсионных накоплений и обеспечивающие доходность от их инвестирования.

Приняты федеральные законы:

  • от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
  • от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»;
  • от 4 декабря 2013 г. № 351-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения»;
  • от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
  • от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда»;
  • от 21 июля 2014 г. № 216-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии».

Снят с контроля.

Пункт 2 подпункт «в»

от 18 мая 2012 г.

№ ДМ-П12-2838

разработать до 1 ноября 2012 г. комплекс мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов, на обеспечение доступности профессионального образования, включая совершенствование методов профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, на подготовку специализированных программ профессионального обучения инвалидов с учётом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей, а также индивидуальных программ реабилитации инвалидов, на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащённых) для них рабочих местах

Приняты:

распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 октября 2012 г. № 1921-р о комплексе мер по трудоустройству инвалидов и обеспечении доступности профессионального образования на 2012–2015 годы;

постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2012 г. № 1307 «О предоставлении и распределении в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 2411-р о распределении в 2013 году субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации;

приказ Минтруда от 28 февраля 2013 г. № 82 «Об установлении критериев оценки эффективности трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе на оборудованные (оснащенные) рабочие места за счет средств субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации»;

приказ Минтруда России от 11 марта 2013 г. № 94 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации мер, направленных на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах, и повышению эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов»;

совместный приказ Минтруда России и Минобрнауки России от 25 апреля 2013 г. № 163/309 «О проведении выездных совещаний в федеральных округах о реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 и от 7 мая 2012 г. № 606 в части содействия создания оборудованных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов»;

приказ Минтруда России от 30 апреля 2013 г. № 185 «Об организации информационно-разъяснительной работы в субъектах Российской Федерации по реализации мер, направленных на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) рабочие места, а также создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью»;

приказ Минтруда России от 7 июня 2013 г. № 246 «О рабочей группе по выработке предложений по вопросам совершенствования механизмов обеспечения занятости инвалидов, стимулирования создания для них специальных рабочих мест».

В целях определения единых требований к оборудованию (оснащению) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности по инициативе Минтруда России принят Федеральный закон от 2 июля 2013 г. № 168-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 22 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Утвержден приказ Минтруда России от 19 ноября 2013 г. № 685н «Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений жизнедеятельности».

Принято постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2013 г. № 1198 « О предоставлении и распределении в 2014 и 2015 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22августа 2014 г. № 841).

Приказом Минтруда России от 19 ноября 2013 г. № 685н утверждены основные требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности.

Приказом Минтруда России от 31 декабря 2013 г. № 798н утверждена форма соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения (в части создания специальных рабочих мест для инвалидов).

Принят приказ Минтруда России от 30 января 2014 г. № 63 «О проведении мониторинга создания оборудованных (оснащенных) рабочих мест и трудоустройства на них незанятых инвалидов, а также закрепляемости на указанных рабочих местах».

Принят приказ Минтруда России от 30 января 2014 г. № 63а «О реестре оборудованных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов».

Принят приказ Минтруда от 4 августа 2014 г. № 515 об утверждении методического пособия по перечню рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности (далее – методическое пособие). В методическом пособии приводится перечень видов трудовой деятельности, которые могут быть рекомендованы инвалидам с различными нарушениями функций. В частности, приводится перечень профессий, рекомендуемых для инвалидов с нарушением зрения, слуха, функций кровообращения, интеллекта, опорно-двигательного аппарата, в том числе инвалидам, использующим инвалидные кресла-коляски, с учетом ограничения способности к трудовой деятельности. Всего выделено 448 профессий, из них 207 профессий рабочих и 241 должность служащих.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 г. № 1432 утверждены Правила предоставления и распределения в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения» (пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2013 г. № 1198 и от 22 августа 2014 г. № 841 утратили силу).

Снят с контроля.

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»

Пункт 1 подпункт «а»

от 17 мая 2012 г. № ДМ-П12-2805

обеспечить повышение к 2018 году суммарного коэффициента рождаемости до 1,753

В 2015 году суммарный коэффициент рождаемости составил 1,776 детей на одну женщину репродуктивного возраста (2014 год – 1,75), что выше запланированного значения показателя.

Пункт 1 подпункт «б»

от 17 мая 2012 г. № ДМ-П12-2805

обеспечить увеличение к 2018 году ожидаемой продолжительности жизни в Российской Федерации до 74 лет

В 2015 году по оценке Росстата, по предварительной оценке показатель ожидаемой продолжительности жизни при рождении в январе-декабре 2015 года составил 71,1 года, что выше, чем январе-декабре 2014 года (70,93 года).

Пункт 1 подпункт «в»

от 17 мая 2012 г. № ДМ-П12-2805

осуществлять начиная с 2013 года софинансирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении выплаты, предусмотренной пунктом 2 настоящего Указа, в тех субъектах Российской Федерации, в которых сложилась неблагоприятная демографическая ситуация и величина суммарного коэффициента рождаемости ниже средней по Российской Федерации

Приняты:

постановления Правительства Российской Федерации от:

31 октября 2012 г. № 1112 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при наличии ежемесячной денежной выплаты;

26 июня 2014 г. № 587 «О внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606», предусматривающее сохранение на срок не менее двух лет софинансирования за счет федерального бюджета для тех субъектов Российской Федерации, в которых улучшилась демографическая ситуация;

24 декабря 2014 г. № 1474 «О внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606», разработанное в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999;

30 июня 2015 г. № 654 «О внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606», разработанное в целях устранения замечаний Счетной палаты Российской Федерации к постановлению Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. № 1474;

28 ноября 2015 г. № 1284 «О внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606», разработанное в соответствии с пунктом 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации 23 июня 2015 года, утвержденных Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 9 августа 2015 г. № Пр-1610, в соответствии с которым ежемесячная денежная выплата предоставляется как на родных, так и на усыновлённых детей.

Распоряжения Правительства Российской Федерации:

от 17 декабря 2012 г. № 2419-р «О распределении в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606»;

от 3 декабря 2013 г. № 2257-р «О внесении изменений в распределение в 2013 году субсидий на софинансирование ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего или последующих детей»;

от 17 декабря 2013 г. № 2382-р «Об утверждении распределения в 2014 году субсидий на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации при назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей»;

от 4 ноября 2014 г. № 2207-р «О внесении изменений в распределение субсидий, предоставляемых в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», утвержденное распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. № 2382-р»;

от 20 декабря 2014 г. № 2640-р о распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при установлении нуждающимся в поддержке семьям ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»;

от 3 октября 2015 г. № 1973-р об изменениях, которые вносятся в распределение в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при установлении нуждающимся в поддержке семьям ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», утвержденное распоряжением Правительства Российской Федерации 20 декабря 2014 г. № 2640-р;

от 7 декабря 2015 г. № 2494-р об утверждении изменений, которые вносятся в распределение в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при установлении нуждающимся в поддержке семьям ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», утвержденное распоряжением Правительства Российской Федерации 20 декабря 2014 г. № 2640-р;

от 26 декабря 2015 г. № 2714-р о распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей.

Пункт 1 подпункт «г»

от 17 мая 2012 г. № ДМ-П12-2805

определить до 1 августа 2012 г. перечень субъектов Российской Федерации, в отношении которых будет осуществляться софинансирование расходных обязательств, предусмотренных подпунктом «в» настоящего пункта (расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении выплаты, предусмотренной пунктом 2 настоящего Указа, в тех субъектах Российской Федерации, в которых сложилась неблагоприятная демографическая ситуация и величина суммарного коэффициента рождаемости ниже средней по Российской Федерации

Приняты распоряжения Правительства Российской Федерации:

от 29 июля 2012 г. № 1354-р «Об утверждении перечня субъектов Российской Федерации на 2013 год, в отношении которых будет осуществляться софинансирование расходных обязательств, возникающих при установлении нуждающимся в поддержке семьям ежемесячной денежной выплаты предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»;

от 1 ноября 2013 г. № 2034-р утвержден перечень субъектов Российской Федерации на 2014 год, в отношении которых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета будет осуществляться софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при установлении нуждающимся в поддержке семьям ежемесячной денежной выплаты, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»;

от 3 ноября 2014 г. № 2196-р утвержден перечень субъектов Российской Федерации на 2015 год, в отношении которых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета будет осуществляться софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при установлении нуждающимся в поддержке семьям ежемесячной денежной выплаты, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации».

от 13 октября 2015 г. № 2043-р утвержден перечень субъектов Российской Федерации на 2016 год, в отношении которых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета будет осуществляться софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при установлении нуждающимся в поддержке семьям ежемесячной денежной выплаты, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации».

Снят с контроля.

Пункт 1 подпункт «д»

от 17 мая 2012 г. № ДМ-П12-2805

определить до 1 ноября 2012 г. объём средств для софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, исходя из уровня его расчётной бюджетной обеспеченности, до 90 процентов от необходимых в 2013 году средств с постепенным увеличением собственных средств субъекта Российской Федерации до 50 процентов к 2018 году, а также утвердить правила софинансирования расходных обязательств, предусмотренных подпунктом «в» настоящего пункта (расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении выплаты, предусмотренной пунктом 2 настоящего Указа, в тех субъектах Российской Федерации, в которых сложилась неблагоприятная демографическая ситуация и величина суммарного коэффициента рождаемости ниже средней по Российской Федерации

Принято постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2012 г. № 1112 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты».

Снят с контроля.

Пункт 3 подпункт «а»

от 17 мая 2012 г. № ДМ-П12-2805

принять меры, направленные на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучению) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет

Приказом Минтруда России от 18 февраля 2013 г. № 64 утверждены методические рекомендации по разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации мер, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Минтрудом России совместно с Минобрнауки России, Минфином России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации направлены в Правительство Российской Федерации доклады по принятию мер, направленных на создание условий для совмещения обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также по организации профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.

Начиная с 2013 года, указанное мероприятие осуществляется во всех субъектах Российской Федерации (в 2012 году – в 78 субъектах Российской Федерации).

Всего за период 2013–2015 годов в рамках мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию завершили обучение 47,0 тыс. женщин, находящихся в декретном отпуске по уходу за детьми, из них: в 2013 году – 13,1 тыс. женщин, в 2014 году – 16,1 тыс. рабочих мест, в 2015 году – 17,8 тыс. рабочих мест.

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»

Пункт 2 подпункт «о» абзац второй

от 24 мая 2012 г. № ДМ-П16-2906

предусмотреть возможность участия на паритетных началах представителей общественных советов при органах государственной власти Российской Федерации в деятельности конкурсных и аттестационных комиссий этих органов

Принят Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 295-ФЗ «О внесении изменений в статьи 22 и 48 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Принят Указ Президента Российской Федерации от 19 марта 2013 г. № 208 «О внесении изменений в Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110, и в Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112».

Снят с контроля.

Пункт 2 подпункт «о» абзац четвертый

от 24 мая 2012 г. № ДМ-П16-2906

организовать повышение квалификации государственных гражданских служащих, принимающих участие в предоставлении государственных услуг

В рамках повышения квалификации федеральных государственных гражданских служащих по отдельным приоритетным направлениям дополнительного профессионального образования повышение квалификации прошли федеральные государственные гражданские служащие (далее - гражданские служащие), занимающиеся вопросами организации и предоставлением государственных услуг:

  • в 2012 г. - 116 гражданских служащих;
  • в 2013 г. - 554 гражданских служащих;
  • в 2014 г. – 105 гражданских служащих.
  • в 2015 г. – 88 гражданских служащих.

Снят с контроля.

Пункт 2 подпункт «р» абзац второй

от 24 мая 2012 г. № ДМ-П16-2906

создание объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей государственной гражданской службы, включая проведение дистанционных экзаменов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий и формирование единой базы вакансий

Принят Федеральный закон от 21 декабря 2013 г. № 366-ФЗ «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» и статью 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», направленный на повышение объективности и прозрачности механизмов конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей гражданской службы;

Приняты постановления Правительства Российской Федерации, предусматривающие совершенствование использования государственной информационной системы «Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров»:

от 9 февраля 2013 г. № 107 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 марта 2011 г. № 149»;

от 26 декабря 2013 г. № 1293 «О федеральной государственной информационной системе «Федеральный портал государственной гражданской службы и управленческих кадров» и о создании на ее базе пилотной версии единой информационной системы управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации».

Осуществлен пилотный проект в 12 федеральных государственных органах, по результатам которого разработан Методический инструментарий по организации отбора кадров на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, включающий современные технологии проведения конкурсов на замещение вакантной должности гражданской службы, включения в кадровый резерв и аттестации государственных гражданских служащих (направлен в федеральные государственные органы и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации письмом Минтруда России от 13 декабря 2013 г. № 18-4/10/1-5704).

Подготовлен и направлен в федеральные государственные органы и высшие органы исполнительные власти субъектов Российской Федерации письмом Минтруда России от 24 июля 2015 г. № 18-1/10/В-5291 Методический инструментарий по планированию найма и организации отбора кадров на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы (Версия 2.0).

Снят с контроля.

Пункт 2 подпункт «р» абзац третий

от 24 мая 2012 г. № ДМ-П16-2906

расширение практики использования испытательного срока при замещении должностей государственной гражданской службы

Принят Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. № 509-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в части прохождения испытания).

Снят с контроля.

Пункт 2 подпункт «р» абзац четвертый

от 24 мая 2012 г. № ДМ-П16-2906

формирование кадровых резервов посредством подбора, подготовки и карьерного роста кандидатов на замещение должностей государственной гражданской службы и их активное практическое использование Принят Федеральный закон от 7 июня 2013 г. № 116-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в части создания системы кадровых резервов на государственной гражданской службе), создающий правовую основу для формирования кадровых резервов посредством подбора, подготовки и карьерного роста кандидатов на замещение должностей государственной гражданской службы и их активное практическое использование.

Проект указа Президента Российской Федерации «О кадровом резерве на федеральной государственной гражданской службе» вносился в Правительство Российской Федерации 19 марта 2015 г. № 18-0/10/П-1449 и 19 мая 2015 г. № 18-0/10/П-2921.

Снят с контроля.

Пункт 2 подпункт «р» абзац пятый

от 24 мая 2012 г. № ДМ-П16-2906

формирование перечня квалификационных требований для замещения должностей государственной гражданской службы на основе компетентностного подхода - в зависимости от конкретных должностных обязанностей и функций, а также от принадлежности к определенным профессиональным группам

Принят Указ Президента Российской Федерации от 15 ноября 2013 г. № 848 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 27 сентября 2005 г. № 1131 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих».

Осуществлен пилотный проект в 8 федеральных государственных органах, по результатам которого разработан Методический инструментарий по установлению квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы, которым вводится новая трехуровневая система квалификационных требований к образованию, профессиональным знаниям и навыкам, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, а также профессиональным качествам, необходимым для замещения должностей гражданской службы, и направлен в федеральные государственные органы и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации письмом Минтруда России от 13 декабря 2013 г. № 18-4/10/1-5704.

Представлен обновленный Методический инструментарий по установлению квалификационных требований к претендентам на замещение должностей государственной гражданской службы и государственным гражданским служащим (Версия 2.0), направленный в федеральные государственные органы (письмо Минтруда России от 3 марта 2015 г. № 18-1/10/В-1390), а также в высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (письмо Минтруда России от 23 января 2015 г. № 18-1/10/В-382).

Разработан и размещен на официальном сайте Минтруда России (http://www.rosmintrud.ru/ministry/programms/gossluzhba/11) 30 апреля 2015 г. Справочник квалификационных требований к претендентам на замещение должностей государственной гражданской службы и государственным гражданским служащим (далее – Справочник), содержащий квалификационные требования для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы. Справочник направлен в Аппарат Правительства Российской Федерации письмом от 30 апреля 2015 г. № 18-1/10/П-2532.

В целях включения в Справочник квалификационных требований для замещения должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации организована разработка Перечня направлений профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которыми государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации исполняют должностные обязанности, и специализаций по указанным направлениям профессиональной служебной деятельности, который в настоящее время доработан с учетом замечаний и предложений высших органов исполнительной власти, поступивших в Минтруд России в ответ на письмо от 5 августа 2015 г. № 18-2/10/В-5629. Письмом Минтруда России от 11 января 2016 г. № 18-1/10/В-12 указанный Перечень направлен руководителям высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для использования при определении детализированных квалификационных требований для замещения должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и в статьи 5 и 9 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» (в части внедрения современных кадровых технологий на государственной гражданской службе и муниципальной службе), предусматривающий детализированную систему квалификационных требований на государственной гражданской службе, основанную на компетентностном подходе, распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2016 г. (№ 25-р внесен в Государственную Думу).

23 марта 2016 г. проект федерального закона рассмотрен Комитетом Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления и рекомендован к принятию в первом чтении.

Снят с контроля.

Пункт 2 подпункт «р» абзац шестой

от 24 мая 2012 г. № ДМ-П16-2906

расширение использования механизма ротации применительно к государственным гражданским служащим, замещающим должности большинства категорий и групп должностей государственной гражданской службы (каждые 3 - 6 лет)

Принят Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. № 53-ФЗ «О внесении изменений в статью 60.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в части уточнения перечня должностей федеральной гражданской службы, по которым предусматривается ротация федеральных гражданских служащих).

Снят с контроля.

Пункт 2 подпункт «р» абзац седьмой

от 24 мая 2012 г. № ДМ-П16-2906

развитие института наставничества на государственной гражданской службе

Осуществлен пилотный проект в 9 федеральных государственных органах, по результатам которого разработан Методический инструментарий по применению наставничества на государственной гражданской службе, содержащий рекомендации по организации в государственных органах работы наставников с вновь принимаемыми на гражданскую службу и в иных случаях (направлен в федеральные государственные органы и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации письмом Минтруда России от 13 декабря 2013 г. № 18-4/10/1-5704).

В целях проведения мониторинга применения в кадровой работе государственных органов указанного методического инструментария в федеральные органы исполнительной власти, иные федеральные государственные органы и государственные органы субъектов Российской Федерации направлены письма с просьбой представить информацию о применении технологии наставничества на государственной гражданской службе и особенностях организации соответствующей работы.

В настоящее время в Минтруде России проводится анализ информации, поступившей из указанных государственных органов.

Снят с контроля.

Пункт 2 подпункт «р» абзац девятый

от 24 мая 2012 г. № ДМ-П16-2906

применение системы комплексной оценки деятельности государственных гражданских служащих с использованием ключевых показателей эффективности и общественной оценки их деятельности, в том числе на базе социальных сетей и с учетом мнения сетевых сообществ

Осуществлен пилотный проект в 3 федеральных государственных органах, по результатам которого разработан Методический инструментарий по внедрению системы комплексной оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих (включая общественную оценку), предусматривающий оценку гражданских служащих на соответствие квалификационным требованиям, оценку их профессиональных и личностных качеств, оценку эффективности и результативности их деятельности, а также общественную оценку (направлен в федеральные государственные органы и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации письмом Минтруда России от 13 декабря 2013 г. № 18-4/10/1-5704).

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в части совершенствования на гражданской службе системы квалификационных требований к должностям гражданской службы, а также оценки квалификации и оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих) проходит доработку по результатам рассмотрения в Аппарате Правительства Российской Федерации.

В целях разработки и внедрения системы оценки эффективности и результативности деятельности контрольно-надзорных органов с учетом степени их влияния на достижение социально или экономически значимого эффекта, снижение общественно опасных последствий, возникающих в результате несоблюдения законодательства объектами контроля, Минтрудом России подготовлена Методика оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих, реализующих контрольные (надзорные) функции.

Методика направлена для использования в работе в федеральные государственные органы и органы государственной власти субъектов Российской Федерации соответственно письмами от 18 февраля 2016 г. № 1-1/10/П-875 и от 14 марта 2016 г. № 18-1/10/П-1340.

Снят с контроля.

Пункт 2 подпункт «р» абзац десятый

от 24 мая 2012 г. № ДМ-П16-2906

совершенствование системы материальной и моральной мотивации государственных гражданских служащих

(ответственный – Минфин России, Минэкономразвития России)

Минтрудом России совместно с Минфином России подготовлены предложения по повышению размера и изменению структуры оплаты труда, а также развитию государственных гарантий на гражданской службе, которые рассмотрены на заседании Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам государственной службы и резерва управленческих кадров, состоявшемся 29 мая 2013 г.

Предложения Минтруда России по совершенствованию государственных гарантий на гражданской службе представлены в Правительство Российской Федерации письмами от 12 декабря 2012 г. № 18-0/10/1-3052, 11 июля 2013 г. № 18-0/10/1-3107.

В целях совершенствования системы оплаты труда гражданских служащих и повышения ее размера Минфином России совместно с Минтрудом России и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разрабатываются соответствующие проекты нормативных правовых актов.

Письмом Минфина России от 17 октября 2014 г. № 14-03-04/52471 в Минтруд России на рассмотрение поступили проект указа Президента Российской Федерации «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» и проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

С учетом обсуждений, состоявшихся в Минтруде России с участием представителей Минфина России, законопроект доработан и в рабочем порядке повторно представлен в Минтруд России на рассмотрение.

30 декабря 2014 г. в Минфин России направлена подписанная таблица разногласий по законопроекту.

Согласно информации Минфина России планируемый срок внесения законопроекта в Правительство Российской Федерации – 1 мая 2015 г.

В настоящее время законопроект, возвращенный Правительством Российской Федерации, находится на доработке в Минфине России.

Снят с контроля.

Пункт 2 подпункт «р» абзац одиннадцатый

от 24 мая 2012 г. № ДМ-П16-2906

введение на государственной гражданской службе системы профессионально-функциональных групп, предусмотрев классификацию должностей государственной гражданской службы с учетом особенностей деятельности государственных органов, отражающих отраслевую структуру государственного управления

По результатам разработки и апробации детализированных квалификационных требований к должностям гражданской службы в отдельных федеральных государственных органах разработан проект Справочника квалификационных требований к должностям гражданской службы по направлениям деятельности федеральных государственных органов (письмо от 18 сентября 2014 г. № 18-1/10/П-5323).

В рамках данной работы в ноябре – декабре проведено 18 рабочих встреч с представителями федеральных государственных органов по согласованию направлений деятельности (письмо от 21 октября 2014 года № 18-1/10/П-6084).

Внедрение системы профессионально-функциональных групп предполагается к 2018 году и взаимосвязано с принятием федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и в статьи 5 и 9 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» (в части внедрения современных кадровых технологий на государственной гражданской службе и муниципальной службе).

Снят с контроля.

Пункт 2 подпункт «с» абзац второй

от 24 мая 2012 г. № ДМ-П16-2906

предложения по корректировке перечней должностей федеральной государственной службы и должностей в государственных корпорациях, замещение которых связано с коррупционными рисками

Предложения по корректировке перечней должностей федеральной государственной службы и должностей в государственных корпорациях, замещение которых связано с коррупционными рисками рассмотрены на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции (протокол от 13 февраля 2013 г № 36). На основе предложений и в целях обеспечения единого подхода к организации и проведению данной работы Минтрудом России подготовлены «Методические рекомендации по проведению оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций», которые одобрены членами президиума Совета и рекомендованы для практического использования. Методические рекомендации направлены в федеральные государственные органы письмом от 22 июля 2013 г. № 18-0/10/2-4077.

Результаты работы по проведению федеральными государственными органами оценок коррупционных рисков в 2014 году рассмотрены на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции 3 февраля 2015 г.

Пункт 2 подпункт «с» абзац третий

от 24 мая 2012 г. № ДМ-П16-2906

предложения по установлению дополнительных требований о раскрытии лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также иной информации, позволяющей оценивать соблюдение установленных законодательством Российской Федерации ограничений в отношении федеральных государственных служащих, замещающих данные должности, в том числе после увольнения с государственной службы

Приняты:

Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. № 431-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции»;

Указ Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»;

Указ Президента Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 120 «О некоторых вопросах противодействия коррупции»

Снят с контроля.

Пункт 2 подпункт «с» абзац четвертый

от 24 мая 2012 г. № ДМ-П16-2906

предложения по внедрению системы мониторинга исполнения должностных обязанностей федеральными государственными служащими и работниками государственных корпораций, деятельность которых связана с коррупционными рисками

Предложения по внедрению системы мониторинга исполнения должностных обязанностей федеральными государственными служащими и работниками государственных корпораций, деятельность которых связана с коррупционными рискам рассмотрены на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции (протокол от 13 февраля 2013 г. № 36).

На основе предложений и в целях обеспечения единого подхода к организации и проведению данной работы Минтрудом России подготовлены «Методические рекомендации по проведению оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций», которые одобрены членами президиума Совета и рекомендованы для практического использования.

Методические рекомендации направлены в федеральные государственные органы письмом от 22 июля 2013 г. № 18-0/10/2-4077.

Результаты работы по проведению федеральными государственными органами оценок коррупционных рисков в 2014 году рассмотрены на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции 3 февраля 2015 г.

Снят с контроля.

Карта сайта