6-15 февраля в г. Нью-Йорке, США, проходит 51-я сессия Комиссии социального развития ООН. В рамках сессии выступил директор Департамента комплексного анализа и прогнозирования Минтруда России Виталий Колбанов.

В выступлении глава департамента подчеркнул, что «расширение социальных, экономических, политических и юридических прав и возможностей уязвимых групп населения, в том числе инвалидов и пожилых людей, является приоритетной задачей Правительства Российской Федерации». При этом «Российская Федерация последовательно проводит работу по сближению законодательства с общепринятыми международными нормами по поддержке уязвимых категорий населения».

«В 2012 году Россия ратифицировала Конвенцию ООН «О правах инвалидов»», – сообщил Виталий Колбанов. –  Сейчас мы приступили к ее исполнению. Подготовлен законопроект о внесении изменений, вытекающих из Конвенции, в базовый федеральный закон о социальной защите инвалидов, а также в 25 других федеральных законов. В соответствие с Конвенцией будет приведено законодательство о транспорте, информации, культуре, правах потребителей, безопасности в чрезвычайных ситуациях, избирательной системе».

Практические действия по реализации Конвенции включены в Государственную программу «Доступная среда», которая направлена на создание условий для беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, а также на совершенствование механизма предоставления услуг в сфере медико-социальной экспертизы и реабилитации.

«На основе опыта пилотных регионов в 2014–2015 годах все субъекты Российской Федерации подготовят свои программы по созданию доступной среды для инвалидов, более полной интеграции маломобильных групп населения в обществе», – отметил директор департамента.

Виталий Колбанов также отметил, что сфера социальной поддержки социально уязвимых групп населения активно развивается. «Ежегодно индексируются трудовые пенсии и социальные пособия. Размер индексации, как правило, превышает темпы инфляции, – пояснил он. – Оказывается социальная поддержка в оплате коммунальных услуг, предоставляется помощь на дому в виде социально-бытовых, социально-медицинских услуг. В стране действует около 4 тысяч социальных учреждений различного профиля для пожилых людей и инвалидов».

Также организован постоянный комплексный мониторинг экономического положения пожилых людей, применяется методика индивидуальной оценки нуждаемости граждан в социальных услугах, составлены социальные паспорта территорий обслуживания участковыми социальными  службами. В паспортах перечислены все учреждения социальной сферы, помогающие социально уязвимым группам населения.

«В конце прошлого года была принята Государственная программа «Социальная поддержка граждан», цель которой повысить обеспечить доступность, высокое качество и безопасность социальных услуг», – отметил представитель Минтруда России.

Как сказал Виталий Колбанов, дальнейшее развитие получат региональные программы по повышению качества жизни пожилых людей, в которые включены мероприятия, направленные на активизацию участия старшего поколения в жизни общества. «На реализацию программ в 2011-2013 годах из региональных бюджетов выделено около 1 триллиона рублей», – сообщил он.

Накопленный опыт положен в основу новой редакции федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации». Его цель – обеспечить полноценную защиту прав граждан пожилого возраста и семей с детьми на социальное обслуживание.

Также глава департамента подчеркнул, что принимаются практические шаги по широкому привлечению к проблемам социально уязвимых групп населения общественных и коммерческих структур, по повышению роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в увеличении объема предоставления социальных услуг. Представители наиболее крупных общероссийских объединений инвалидов входят в состав действующих координационных и общественных структур, в том числе Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов и по делам ветеранов, Советы по делам инвалидов при высших должностных лицах субъектов Российской Федерации.

Государство оказывает существенную финансовую поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, работающим в сфере оказания социальных услуг населению. Утверждена федеральная программа и правила предоставления субсидий из федерального бюджета на реализацию региональных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Общественным и некоммерческим организациям инвалидов предоставляются субсидии и гранты, а также натуральные льготы, включая налоговые.

Недавно также утверждена Государственная программа «Содействие занятости населения» до 2020 года, которая в частности предусматривает  создание условий для продления периода трудовой деятельности за счет стимулирования использования трудового потенциала работников старшего возраста, создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями.

Что касается трудоустройства инвалидов, то, как сказал Виталий Колбанов, «Правительством России утвержден Комплекс мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов и на обеспечение доступности профессионального образования. Планируется, что в 2013-2015 годах ежегодно будет создаваться более 14 тыс. рабочих мест, специально оборудованных для инвалидов».