В целях ликвидации последствий крупномасштабного наводнения по вопросам труда, занятости и социальной защиты, создания пострадавшим гражданам достойных условий в местах временного пребывания Минтрудом России организована работа подведомственных органов и учреждений по выявлению и оперативному решению первоочередных проблем жизнеобеспечения пострадавших граждан и оказанию им необходимых услуг в местах их временного пребывания, по месту жительства по упрощенным процедурам.

С этой целью в Хабаровском крае, Амурской области, Еврейской автономной области осуществляется в непрерывном режиме работа оперативных групп Минтруда России, организовано функционирование  телефона «горячей линии», поддерживается оперативная связь с персоналом пунктов временного размещения и с проживающими в них гражданами. Налажено повседневное взаимодействие с органами социальной защиты и занятости населения данных субъектов Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам

По данным территориальных отделений ПФР, на затопленных полностью и частично территориях проживает 79 906 получателей пенсий. Выплата пенсий и других социальных выплат осуществляется почтовыми отделениями и кредитными организациями по графику доставки, в том числе по месту фактического нахождения пенсионеров. В связи с чрезвычайной ситуацией отделениями ПФР проводится мониторинг сроков доставки и выплаты пенсий.

Справочно:

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 456, Пенсионный фонд Российской Федерации поддержал представленную Амурской оластью  социальную программу и дополнительную заявку для предоставления субсидии бюджету области в сумме 20 000,0 тыс. руб. на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам  Средства ПФР перечислены в Амурскую область 11 сентября 2013 года.

По состоянию на 13 сентября 2013 года материальная помощь оказана 2912 неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, на общую сумму 15 000,0 тыс. руб. за счет средств бюджета области.

Социальная программа Хабаровского края на 2013 год, включающая мероприятия по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, поступила в Фонд 12 сентября 2013 года и проходит согласование в структурных подразделениях Исполнительной дирекции ПФР.

В Еврейской автономной области подготовлена дополнительная заявка на оказание адресной социальной помощи на сумму 25465,0 тыс. рублей для 5093 неработающих пенсионеров, являющихся получателями пенсий по старости и инвалидности. Ведется работ по внесению изменений в социальную программу области и порядок оказания адресной социальной помощи.

В целях оказания адресной социальной помощи размере не менее 5 тыс. рублей 23 251 пострадавшему гражданину из числа неработающих  пенсионеров Министерством подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации, предусматривающий изменение порядка ее предоставления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации  от 10 июня 2011 г. № 456.

Эти изменения позволят пострадавшим от наводнения регионам использовать средства федерального бюджета, выделенные на оказание неработающим пенсионерам единовременной материальной помощи первоочередные нужды без учета необходимости 50-процентного софинансирования данной меры социальной поддержки со стороны субъекта Российской Федерации.В настоящее время  организовано составление списков указанных пенсионеров и начато оказание данной адресной социальной помощи.

Обеспечение занятости пострадавшего  населения

В целях оперативного реагирования на ситуацию, складывающуюся в зонах подтопления по трудоустройству граждан, пострадавших от наводнения, в Амурской области, Хабаровском крае и в Еврейской автономной области службами занятости населения изданы приказы об организации работы по трудоустройству указанных граждан.

В ходе проведенной работы в зонах подтопления было выявлено 2613 граждан, нуждающихся в трудоустройстве, из которых 1073 человека было трудоустроено.

В Хабаровском крае из общего числа пострадавших граждан в трудоустройстве нуждаются 618 человек, отказались от трудоустройства 375 человек, в Амурской области – соответственно 1671 и 521 человек, в Еврейской автономной области – 324 и 394 человека. Из согласившихся трудоустроено в Хабаровском крае 109 человек, в Амурской области - 917 человек, в Еврейской автономной области – 47 человек.

Для обеспечения занятости пострадавших граждан во исполнение  Указа Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 г. № 693 (подпункт «ж» пункта 3) Минтрудом России подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации предусматривающий  предоставление до 15 октября 2013 г. подвергшимся  наводнению субъектам Российской Федерации субсидий на содействие занятости пострадавших граждан.

На реализацию дополнительных мероприятий по содействию временной занятости и адресной поддержки при переезде с целью трудоустройства, стимулированию к созданию дополнительных рабочих мест запланировано использовать 1,4 млрд рублей. В связи с этим Министерством подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в  постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2012 г. № 1307 «О предоставлении и распределении в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».

Обеспечение пострадавших инвалидов ТСР, санаторно-курортным лечением, работа с населением, застрахованным от несчастных случаев на производстве,

Обеспечение инвалидов ТСР в зонах подтопления осуществляется в плановом порядке.  Тем из инвалидов, кто их утратил в ходе эвакуации они восстановлены.  Так  в Хабаровском крае и в Еврейской автономной области утраченные ТСР были заменены 6 инвалидам. Для обеспечения пострадавших от наводнения инвалидов техническими средствами реабилитации в случаях их утраты Фондом социального страхования Российской Федерации сформирован финансовый резерв в объеме 30 млн рублей.

Из состоящих на учете пострадавших на производстве в зону подтопления попало 404 человека, получающих пособие в связи с несчастным случаем на производстве, в том числе: 225 в Амурской области, 176 – в Хабаровском крае, в Еврейской автономной области – 3 человека. Все выплаты осуществляются в плановом порядке. Новых несчастных случаев на производстве не зарегистрировано.

В Амурской области очереди на получение санаторно-курортного лечения нет. В Хабаровском крае согласились выехать на санаторно-курортное лечение 190 человек. В Еврейской автономной области выявлено согласие на санаторно-курортное лечение 69 человек. В настоящее время организовано проведение конкурсных процедур для определения санаторно-курортных учреждений, в которые будут направлены граждане льготных категорий.

Обеспечение соблюдения трудового законодательства в условиях чрезвычайной ситуации

Входе проверки соблюдения трудового законодательства, органами государственной инспекции труда установлено, что в результате паводка произошло подтопление (и/или приостановка работы) 312 хозяйствующих субъектов с численностью более 16 тысяч работающих, при этом  1228 работникам, находящимся в простое в простое, оплата  труда осуществляется в соответствии со статьей 157 Трудового кодекса Российской Федерации.

Размещение эвакуированных граждан

Министерством на пострадавших  территориях во исполнение  поручения   Президента Российской Федерации   ведется мониторинг обеспечения жизнедеятельности граждан, находящихся в пунктах временного размещения, а также граждан перемещенных в пункты временного проживания  на период строительства нового жилья либо его капитального ремонта.

Министерством ведется также мониторинг возможности размещения на территории субъектов Российской Федерации для временного проживания до восстановления жилья, а также на санаторно-курортное лечение в подготовленных, в том числе специализированных санаторно-курортных учреждениях, пострадавших от паводка граждан. В настоящее время  55 субъектов Российской Федерации выразили готовность разместить на своей территории 24 493 пострадавших граждан, в том числе:

• 3518 граждан пожилого возраста и инвалидов;
• 5214 человек из числа семей с детьми;
• 1397 человек из числа семей без детей;
• 7392 детей, в том числе:
• 2960 детей школьного возраста с возможностью обучения.

 Размещение пострадавших предлагается в:

• стационарных учреждениях социального обслуживания, отделениях временного проживания учреждений социального обслуживания, домах-интернатах для престарелых и инвалидов, специальных домах-интернатах для одиноких престарелых, психоневрологических интернатах - граждан пожилого возраста и инвалидов;
• детских домах-интернатах, детских оздоровительных лагерях, социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, в центрах социальной помощи семье и детям, оздоровительных комплексах и  больницах, детских санаторно-курортных учреждениях, общежитиях - детей и родителей с детьми;

Возможность студентам из пострадавших регионов  продолжить обучение по гуманитарным и техническим специальностям предлагается в  г. Томске.

Часть пострадавших граждан (дети дошкольного возраста с родителями, отдельные пожилые люди, инвалиды) нуждаются в более комфортных условиях проживания, в лечении, реабилитации.

В связи с этим  Минтрудом России подготовлен и проходит согласование проект распоряжения Правительства Российской Федерации об оказании финансовой помощи бюджетам Хабаровского края, Амурской области, Еврейской автономной области для организации размещения и реабилитации вышеуказанных категорий граждан (до 8 месяцев) в курортных, социально-оздоровительных и реабилитационных учреждениях всех форм собственности, в том числе расположенных на территории других регионов.

Медико-социальная экспертиза граждан

Организовано выявление граждан, находящихся в пунктах временного размещения, пунктах временного пребывания, а также иных местах размещения, нуждающихся в медико-социальной экспертизе. В настоящее время освидетельствовано  360 человек.

Замена потерянных документов

Проводится работа по выявлению пострадавших граждан, которым необходима замена документов о праве на льготы и социальные выплаты. Произведена замена 133 документов, связанных с пенсионным обеспечением граждан, и 16 документов медико-социальной экспертизы, утерянных инвалидами.