Госдума России одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в части определения видов дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию физических лиц, осужденных к лишению свободы.

Действующее законодательство не содержит положений, касающихся порядка оплаты дополнительных расходов, связанных с реабилитацией лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых к труду, с учетом специфики их содержания.

В настоящее время за лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых к труду, страхователями уплачиваются страховые взносы, но, если произошел несчастный случай на производстве или установлено профессиональное заболевание, предоставляются только денежные выплаты в виде единовременных страховых выплат и ежемесячных страховых выплат. Для устранения данного пробела в правовом регулировании, соблюдения установленных государственных гарантий трудовых прав указанной категории застрахованных лиц, законопроектом предусмотрено внесение соответствующих изменений в Федеральный закон № 125-ФЗ. В том числе предоставление страхового обеспечения в виде оплаты дополнительных расходов на:

• медицинскую помощь (первичную медико-санитарную помощь, специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь), осуществляемую на территории Российской Федерации, непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности;
• приобретение лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий;
• изготовление и ремонт протезов, протезно-ортопедических изделий и ортезов;
• обеспечение техническими средствами реабилитации и их ремонт.

В связи с определенным порядком исполнения наказания в виде лишения свободы и отбывания лишения свободы (режимом), предусматривающим охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, оплата остальных видов дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию (посторонний специальный медицинский и бытовой уход за застрахованным лицом; санаторно-курортное лечение в медицинских организациях; обеспечение транспортными средствами; профессиональное обучение) лицам, осужденным к лишению свободы, будет осуществляться страховщиком в соответствии с действующими нормативными правовыми актами после освобождения застрахованного лица от отбывания наказания, если учреждением медико-социальной экспертизы в программе реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания будет установлена его нуждаемость в указанных видах помощи, обеспечения и ухода.

Законопроект проработан Минтрудом России совместно с Фондом социального страхования и Федеральной службой исполнения наказаний.