20 сентября на заседании Правительства Российской Федерации рассмотрены проект федерального бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, а также проекты бюджетов Пенсионного фонда и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Социальная политика

Бюджет предусматривает индексацию всех социальных выплат – на величину прогнозируемой инфляции: 2013 год – 5,5%, 2014 и 2015 годы – 5%.

В частности, c 1 января 2013 года будут повышены все пособия, связанные с рождением ребенка, в том числе и размер материнского капитала, который увеличится с 387 640 рублей в 2012 году до 408 960 рублей в следующем.

С 1 апреля 2013 года будут проиндексированы ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) ветеранам (средний размер выплаты в 2013 году – 2,5 тыс. рублей, в 2014 году – 2,6 тыс. рублей), инвалидам (средний размер выплаты в 2013 году – 2 тыс. рублей, в 2014 году – 2,1 тыс. рублей).

С 2013 года в регионах Российской Федерации вводится ежемесячная денежная выплата семьям в связи с рождением третьего или последующих детей до достижения возраста трех лет. Федеральный бюджет будет софинансировать расходные обязательства 50 регионов с наиболее неблагоприятной демографической ситуацией.

Размер денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям устанавливается субъектами равным величине регионального прожиточного минимума ребенка. В среднем это около 7 тысяч рублей. На эти цели предусмотрено в 2013 году 3,5 млрд рублей, в 2014 году – 10,1 млрд рублей, 2015 году – 15,8 млрд рублей. Данная мера реализуется в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации».

Также в проекте федерального бюджета учтены средства на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий) в объеме 15,6 млрд рублей.

На реализацию мероприятий по Государственной программе «Доступная среда» на 2011-2015 годы предусмотрены средства из федерального бюджета в объеме: 2013 год – 2,24 млрд рублей, 2014 год – 9,89 млрд рублей, 2015 год – 9,94 млрд рублей.

Также в проект бюджета включены расходы в объеме 4,6 млрд рублей на проведение оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Пенсионное обеспечение

Согласно проекту бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, доходы бюджета фонда в 2013 году составят 6,34 трлн. рублей (+11,3% к прошлому году); расходы – 6,09 трлн. рублей (+12,6% к прошлому году). Тем самым доходы ПФР составят 9,5% ВВП, расходы – 9,2% ВВП.

Трансферт из федерального бюджета в 2013 году для обеспечения сбалансированности бюджета ПФР составит 1,0 трлн. рублей.

Проект предусматривает расходы на индексацию пенсий. Трудовые пенсии в 2013 году будут проиндексированы дважды: 1 февраля - по уровню инфляции 2012 года (7%) и 1 апреля – 3,3%. Социальные пенсии 1 апреля вырастут на 5,1%, размеры ежемесячной денежной выплаты – на 5,5%. В результате размер средней трудовой пенсии в 2013 году составит около 10,3 тыс.  рублей, социальной пенсии – 6, 1 тыс.  рублей в месяц. 

Компенсация выпадающих доходов бюджета ПФР будет осуществляться за счет ассигнований федерального бюджета.

Содействие занятости и трудовые отношения

Проектом федерального бюджета на 2013 год предусмотрено 44,4 млрд рублей, которые пойдут на социальные выплаты безработным (пособие по безработице, стипендия проходящим профобучение, материальная помощь, досрочные пенсии по представлению органов Государственной службы занятости).  Данные средства учтены в бюджете Роструда (Федеральная служба по труду и занятости).

Кроме того, на 2013 год предусмотрены средства в объеме 1,017 млрд рублей на реализацию мер по снижению напряженности, именно как дополнительные мероприятия, для тех субъектов РФ, которые относятся к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда. Таких регионов 15, это республики Северного Кавказа, Забайкальский край, Республика Калмыкия, Тыва и другие. Мероприятия по снижению напряженности ориентированы как на работников, находящихся под риском увольнения, так и на граждан, обратившихся в целях поиска работы.

В бюджете также учтены положения Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях государственной социальной политики».

Так, на создание специальных рабочих мест для инвалидов (оснащение рабочих мест с учетом индивидуальных особенностей здоровья человека) планируется израсходовать в 2013 году 873,3 млн рублей, в 2014 году – 918,7 млн рублей, в 2015 году – 963,7 млн рублей. Эти средства позволят создавать рабочие места для 14,2 тыс. инвалидов ежегодно. Отметим, что это дополнительная мера по трудоустройству инвалидов.

На разработку профессиональных стандартов (законопроект о профстандартах одобрен Правительством РФ) планируется направить по 200 млн рублей в 2013 и 2014 годах.