Социальная защита населения

По данным среднего варианта прогноза Росстата, доля граждан старше трудоспособного возраста в Российской Федерации увеличится с 2016 года по 2025 год с 24,6  до 27% и составит 39,9 млн человек.

Складывающаяся демографическая ситуация ставит новые задачи и цели перед государством и обществом, направленные не только на обеспечение основных потребностей граждан старшего поколения для поддержания условий жизнедеятельности, но и на создание условий для активного участия их в политической, социальной и в иных сферах деятельности общества.

Распоряжением Правительства РФ №164-р от 5 февраля 2016 года утверждена Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения  в Российской Федерации до 2025 года.

Стратегия направлена на улучшение качества жизни пожилых граждан в зависимости от их индивидуальной нуждаемости и потребностей.

Также государство гарантирует гражданам право на социальное обслуживание в порядке и на условиях, которые устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Основной задачей закона является совершенствование системы предоставления социального обслуживания, в том числе посредством предоставления социальных услуг с целью решения проблем конкретного человека.

В законе четко сформулирован новый базовый принцип социального обслуживания – ориентация на индивидуальную оценку нуждаемости гражданина, более совершенный механизм предоставления социальных услуг на основе индивидуальных программ, которые включают в себя именно тот спектр услуг, которые необходим человеку для улучшения условий его жизнедеятельности.

Закон направлен на создание качественно новой системы социального обслуживания, включающей:

• обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан;
• развитие всех форм предоставления социальных услуг гражданам;
• развитие практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространение добровольческой деятельности (волонтерства).

Сфера социального обслуживания граждан пожилого возраста отличается многообразием видов учреждений, предоставляющих социальные услуги.

В Российской Федерации функционирует 1293 стационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов. В числе этих учреждений более 700 домов-интернатов общего типа, свыше 514 психоневрологических домов-интернатов, 44 дом милосердия, 27 геронтологических центров. Ежегодно услуги в этих учреждениях получают свыше 250,7 тыс. человек. Очередность на получение услуг в стационарных организациях социального обслуживания уменьшилась с 16,6 тыс. чел. в 2013 году до  11,6 тыс. чел в 2015 году.

Кроме того, в 2015 году 1,2 млн чел. получили социальные услуги на дому, срочные социальные услуги предоставлены 9,4 млн человек.

Для удовлетворения индивидуальных потребностей пожилых людей в социальных услугах в регионах внедряются современные технологии ухода и предоставления услуг пожилым гражданам на дому. В их числе: «хоспис на дому», «тревожная кнопка», «приемная семья», в том числе для недееспособных граждан в рамках института опеки, школы для социальных работников и родственников по уходу за пожилыми больными, в том числе за ветеранами. 

Пенсионное обеспечение пожилых людей

По данным Пенсионного фонда Российской Федерации, по состоянию на 1 июля 2016 года общая численность пенсионеров, получателей страховых пенсий по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца составляет порядка 40,1 млн человек, из них 9,8 млн человек являются работающими; общая численность пенсионеров, получателей социальных пенсий – чуть более 3 млн человек.

Ежегодно осуществляется индексация как страховых, так и социальных пенсий.

Так, с 1 февраля 2016 года на 4% проиндексированы страховые пенсии всем пенсионерам, кроме работающих. В результате индексации средний размер страховой пенсии по старости с 1 февраля 2016 года увеличился до 13,1 тыс. рублей. При прекращении трудовой деятельности работающим пенсионерам размер пенсий будет рассчитан с учетом всех прошедших за период работы индексаций.

С 1 апреля 2016 года на 4% проиндексированы социальные пенсии – средний размер социальной пенсии после повышения составил 8,6 тыс. рублей.

Кроме того, принято решение о единовременной выплате в размере 5 тыс. рублей всем пенсионерам, как неработающим, так и работающим, в качестве меры социальной поддержки, направленной на компенсацию роста цен. Соответствующий законопроект подготовлен Минтрудом России. Выплата порядка 44 млн пенсионерам будет произведена в январе 2017 года.